Решение № 2-1361/2019 2-1361/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1361/2019

УИД №

№ 2-1361/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 июня 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Богатыревой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Оренбурга о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажной жилой застройки, земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На земельном участке истец собственными силами и средствами возвел нежилое здание с торговыми и складскими помещениями. Площадь возведенного здания составляет № кв.м., этажность – №.

До начала строительства истец обратился в администрацию г.Оренбурга с целью получения разрешения в административном порядке, был разработан градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым объект расположен в зоне допустимого размещений зданий, строений и сооружений.

Истец также разработал проектную документацию и изменил вид разрешенного использования земельного участка до начала строительства. В данном случае проектная документация не подлежала экспертизе, поскольку параметры нежилого здания допускают строительство без экспертизы проектной документации и, соответственно, орган строительного надзора не производит приемку объекта (этажность не более 2 этажей, общая площадь составляет менее № кв.м. – № кв.м.).

Однако, разрешение на строительство так и не было получено. Объект возведен в период с ДД.ММ.ГГГГ годы. Возведенный объект не противоречит разрешенному использованию земельного участка – размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений №-р, здание располагается в месте допустимого размещения зданий, строений и сооружений.

В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с полученными заключениями самовольно возведенное нежилое здание соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание со складскими помещениями по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Его представитель ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Оренбурга, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежаще. В письменном заявлении третье лицо ФИО4 выразил свое согласие с исковыми требованиями ФИО2

Учитывая требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между гражданами ФИО2 и ФИО4 был заключен договор о совместной деятельности, согласно которому стороны обязались путем объединения усилий, денежных средств и имущества совместно возводить нежилое здание на земельном участке по <адрес> для использования в дальнейшем под склад мебели.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 продал ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе, индивидуальной жилой застройки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка, утвержденным распоряжением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №-р, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной застройки домами усадебного типа и блокированными многоквартирными. Разрешенное использование земельного участка: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно Техническому плану здания, составленному кадастровым инженером А. (ООО <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажное нежилое здание с торгово-складскими помещениями по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположено нежилое здание с торгово-складскими помещениями, двухэтажное, выполненное из самонесущей многослойной конструкции поэлементной сборке (каркасное), общей площадью № кв.м. В ходе проведения кадастровых работ, а также подготовки технического плана здания было установлено, что назначение здания соответствует проектной документации, конструктивные решения позволяют сделать вывод, что в нем располагаются торговые и складские помещения. Нежилое здание за границу земельного участка не выходит.

Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, разработанного ООО <данные изъяты>, на земельном участке возведено двухэтажное нежилое здание. Разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, поэтому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано.

Из письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: для малоэтажной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Данный вид разрешенного использования был установлен для разработки градостроительного плана земельного участка с целью получения разрешительной документации на строительство и ввода двухэтажного нежилого здания с торгово-складскими помещениями площадью № кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1. Отличительной особенностью данной зоны является наличие подзоны проживания (дома и индивидуальные участки) и общественной подзоны (территория общего пользования). В пределах указанной зоны Ж-1 разрешено как размещение индивидуальных жилых объектов, так и объектов бытового обслуживания населения (магазины, кафе и т.д.). Разрешенное использование земельного участка не противоречит размещению нежилого здания с торгово-складскими помещениями. Изменение основного вида разрешенного использования земельного участка возможно после предоставления правоустанавливающих документов на объект недвижимости в рамках оказания муниципальной услуги «Принятие решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении и видом разрешенного использования, установленным классификатором видов разрешенного использования». Нежилое здание с торгово-складскими помещениями в соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ находится в месте допустимого размещения и не противоречит Правилам застройки землепользования МО «<адрес>».

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание со складскими помещениями, двухэтажное, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению общественных и жилых зданий», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам, организации работы».

Из акта экспертизы ООО <данные изъяты> №-А от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций дома по адресу: <адрес>, № следует, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания с торгово-складскими помещениями оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, устойчивости, не выявлено. Существенных нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено. Необходимость проведения инструментального обследования отсутствует. Прочность конструкций обеспечена. При обследовании существенных нарушений строительных норм и правил, оказывающих влияние на снижение несущей способности, не выявлено. Объект экспертизы пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан также отсутствует.

Согласно заключению ООО <данные изъяты> №-А от ДД.ММ.ГГГГ, здание с торгово-складскими помещениями по адресу: <адрес> соответствует противопожарным нормам и правилам. Объемно-планировочное решение обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Нарушений при проведении обследования не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат истцу на праве собственности, здание с торгово-складскими помещениями соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание с торгово-складскими помещениями, двухэтажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04.07.2019 (29, 30 июня – выходные дни).

Судья М.Е. Манушина