Постановление № 5-742/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-742/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Адрес 17 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Адрес Устьянцев Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении гр. ФИО1, Дата года рождения, паспорт гражданина РФ ........, проживающего по адресу: Адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

Дата около 09 часа 05 минут местного времени в зале прилета международного аэропорта Адрес, расположенного по адресу: Адрес, ФИО1, прибывшим на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом №, следовавшим по маршруту Пекин (КНР) – Иркутск (Российская Федерация), для перемещения товаров в сопровождаемом багаже им выбран «зеленый» коридор.

В ходе таможенного контроля в форме устного опроса, получения объяснений, таможенного досмотра с применением досмотрово-рентгеновской техники и таможенного досмотра в его сопровождаемом багаже обнаружены части для оборудования:

- пульт прямоугольной формы с надписями «SPORTLAN SMA-12» и другими надписями на иностранном языке, упакованный в картонную коробку коричневого цвета, с надписями на иностранном языке «Parker, Refrigerating Specialties, 303172» (вес 0,460 кг.);

- комплект запчастей, упакованный в картонную коробку коричневого цвета с надписью на иностранном языке «Yuanan» (вес 1,244 кг), состоящий из: клеммных колодок на 12 клемм – 2 штук, наконечников проводов – 22 штук, колец уплотнительных – 4 штук, двух наборов переходников - 2 штук по 10 переходников, втулок с надписями «KL» - 4 штук, соединительных колодок – 4 штук, хомутов зажимных - 3 штук, набора соединительной фурнитуры (кольцо соединительное - 1 штуки, втулки металлические - 5 штук, соединительный патрубок металлический с надписью «KL» - 1штуки);

- крепежные элементы для фильтра (болты — 2 штук, гайки - 4 штук, шайбы - 6 штук, втулки - 4 штук, соединительные втулки - 2 штук, шпильки - 4 штук, один черный металлический уголок, соединительный патрубок из металла с пластмассовыми заглушками - 1 штуки, уплотнительные кольца – 4 штук, хомут из метала, находящийся в прозрачном полиэтиленовом пакетике с надписями «EDWARDS С10514401, Country of origin: United Kingdom») и инструкция по эксплуатации и сборке, упакованные в картонную коробку белого цвета, с надписями на иностранном языке «EDWARDS GENUINE EDWARDS PARTS COUNTRY OF ORIGIN: GB» (вес 1,494 кг);

- электронный прибор с надписями «EDWARDS; APG-MP-NW16 ST/ST; 20V-36V dc 1 W;P.No. D02185000; S. No: 170029638; Made in GB», являющийся со слов ФИО1 регулятором давления, инструкция и сертификат качества, упакованные в пакет с надписью «Jiffy green», «EDWARDS, Vacuum Products» и другими надписями (вес 0,344 кг);

- проточный фильтр в корпусе из металла черного цвета с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» и другими надписями на иностранном языке, инструкция по эксплуатации, упакованные в коробку с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» (вес 1,384 кг);

- манометр с надписями BARATRON®; CAPACITANCE MANOMETER в комплекте с переходной втулкой с надписью «КL» и уплотнительной резиновой прокладкой, упакованный в пенал из полупрозрачного пластика (вес 0,796 кг);

- фильтр в корпусе из металла серого цвета с надписями EDWARDS, DRAIN FILTER и другими надписями на иностранном языке (вес 10,6 кг).

Весь товар новый. Документы, подтверждающие стоимость отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного использования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

Согласно объяснению гражданина РФ ФИО1 от Дата, ввезенные им товары являются запасными частями для фармацевтической линии производства АО «Фармасинтез». Документов, подтверждающих стоимость товаров, предъявить не может в виду их отсутствия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии Таможенным кодексом Таможенного союза, в соответствии пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии Таможенным кодексом Таможенного союза, в соответствии пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Факт недекларирования ФИО1 товаров, подлежащих декларированию, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от Дата; протоколом опроса ФИО1 от Дата, согласно которого запасные части для фармацевтической линии производства для АО «Фармасинтез» приобрел в Адрес, документы, подтверждающие стоимость, представить не может, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, декларацию готов подать в установленном порядке; протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому у ФИО1 изъяты товары: пульт прямоугольной формы с надписями «SPORTLAN SMA-12» и другими надписями на иностранном языке, упакованный в картонную коробку коричневого цвета, с надписями на иностранном языке «Parker, Refrigerating Specialties, 303172» (вес 0,460 кг.); комплект запчастей, упакованный в картонную коробку коричневого цвета с надписью на иностранном языке «Yuanan» (вес 1,244 кг), состоящий из: клеммных колодок на 12 клемм – 2 штук, наконечников проводов – 22 штук, колец уплотнительных – 4 штук, двух наборов переходников - 2 штук по 10 переходников, втулок с надписями «KL» - 4 штук, соединительных колодок – 4 штук, хомутов зажимных - 3 штук, набора соединительной фурнитуры (кольцо соединительное - 1 штуки, втулки металлические - 5 штук, соединительный патрубок металлический с надписью «KL» - 1штуки); крепежные элементы для фильтра (болты — 2 штук, гайки - 4 штук, шайбы - 6 штук, втулки - 4 штук, соединительные втулки - 2 штук, шпильки - 4 штук, один черный металлический уголок, соединительный патрубок из металла с пластмассовыми заглушками - 1 штуки, уплотнительные кольца – 4 штук, хомут из метала, находящийся в прозрачном полиэтиленовом пакетике с надписями «EDWARDS С10514401, Country of origin: United Kingdom») и инструкция по эксплуатации и сборке, упакованные в картонную коробку белого цвета, с надписями на иностранном языке «EDWARDS GENUINE EDWARDS PARTS COUNTRY OF ORIGIN: GB» (вес 1,494 кг); электронный прибор с надписями «EDWARDS; APG-MP-NW16 ST/ST; 20V-36V dc 1 W;P.No. D02185000; S. No: 170029638; Made in GB», являющийся со слов ФИО1 регулятором давления, инструкция и сертификат качества, упакованные в пакет с надписью «Jiffy green», «EDWARDS, Vacuum Products» и другими надписями (вес 0,344 кг); проточный фильтр в корпусе из металла черного цвета с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» и другими надписями на иностранном языке, инструкция по эксплуатации, упакованные в коробку с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» (вес 1,384 кг); манометр с надписями BARATRON®; CAPACITANCE MANOMETER в комплекте с переходной втулкой с надписью «КL» и уплотнительной резиновой прокладкой, упакованный в пенал из полупрозрачного пластика (вес 0,796 кг); фильтр в корпусе из металла серого цвета с надписями EDWARDS, DRAIN FILTER и другими надписями на иностранном языке (вес 10,6 кг); актом приема – передачи вещественных доказательств от Дата; заключением эксперта № от Дата, согласно которой на Дата стоимость прибора электронного диагностического составила 8500 рублей, комплекта монтажного – 1115 рублей, два фильтра масляных тумана EDWARDSMF 100, в сборе с монтажным комплектом – 66269 рублей за один, а всего 133138 рублей, электронный манометр EDWARDS APG-MP-NW16 ST/ST – 5893 рублей, сменный фильтр – осушитель хладагента, модель DANFOSS DML 3075 – 1114 рублей, ёмкость манометр цифровой TYPE 631 – 44941 рублей.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.

ФИО1, вошедшим в «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещен товар – пульт прямоугольной формы с надписями «SPORTLAN SMA-12» и другими надписями на иностранном языке, упакованный в картонную коробку коричневого цвета, с надписями на иностранном языке «Parker, Refrigerating Specialties, 303172» (вес 0,460 кг.); комплект запчастей, упакованный в картонную коробку коричневого цвета с надписью на иностранном языке «Yuanan» (вес 1,244 кг), состоящий из: клеммных колодок на 12 клемм – 2 штук, наконечников проводов – 22 штук, колец уплотнительных – 4 штук, двух наборов переходников - 2 штук по 10 переходников, втулок с надписями «KL» - 4 штук, соединительных колодок – 4 штук, хомутов зажимных - 3 штук, набора соединительной фурнитуры (кольцо соединительное - 1 штуки, втулки металлические - 5 штук, соединительный патрубок металлический с надписью «KL» - 1штуки); крепежные элементы для фильтра (болты — 2 штук, гайки - 4 штук, шайбы - 6 штук, втулки - 4 штук, соединительные втулки - 2 штук, шпильки - 4 штук, один черный металлический уголок, соединительный патрубок из металла с пластмассовыми заглушками - 1 штуки, уплотнительные кольца – 4 штук, хомут из метала, находящийся в прозрачном полиэтиленовом пакетике с надписями «EDWARDS С10514401, Country of origin: United Kingdom») и инструкция по эксплуатации и сборке, упакованные в картонную коробку белого цвета, с надписями на иностранном языке «EDWARDS GENUINE EDWARDS PARTS COUNTRY OF ORIGIN: GB» (вес 1,494 кг); электронный прибор с надписями «EDWARDS; APG-MP-NW16 ST/ST; 20V-36V dc 1 W;P.No. D02185000; S. No: 170029638; Made in GB», являющийся со слов ФИО1 регулятором давления, инструкция и сертификат качества, упакованные в пакет с надписью «Jiffy green», «EDWARDS, Vacuum Products» и другими надписями (вес 0,344 кг); проточный фильтр в корпусе из металла черного цвета с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» и другими надписями на иностранном языке, инструкция по эксплуатации, упакованные в коробку с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» (вес 1,384 кг); манометр с надписями BARATRON®; CAPACITANCE MANOMETER в комплекте с переходной втулкой с надписью «КL» и уплотнительной резиновой прокладкой, упакованный в пенал из полупрозрачного пластика (вес 0,796 кг); фильтр в корпусе из металла серого цвета с надписями EDWARDS, DRAIN FILTER и другими надписями на иностранном языке (вес 10,6 кг), тем самым допущено недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У ФИО1 имелась возможность осуществления таможенного оформления товара в соответствии с законом. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенной обязанности по декларированию товара таможенному органу, не установлено.

Вина ФИО1 выражается в форме неосторожности, поскольку он не предвидел наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, предварительно ознакомившись с правилами перемещения товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд вину ФИО1 считает доказанной и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Количество товара, ввезенного ФИО1 на территорию РФ, который подлежал обязательному декларированию, нельзя признать значительным. Деяние ФИО1 не создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, в результате его действий не наступило каких-либо общественно-опасных последствий для экономики и бюджета РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Из требований ст.ст. 17 (ч. 1), 19 (ч.1), 54 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от Дата N 8-П, следует, что федеральный законодатель в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что наказание ФИО1 не должно быть связано с применением штрафа, и считает возможным в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пульт прямоугольной формы с надписями «SPORTLAN SMA-12» и другими надписями на иностранном языке, упакованный в картонную коробку коричневого цвета, с надписями на иностранном языке «Parker, Refrigerating Specialties, 303172» (вес 0,460 кг.); комплект запчастей, упакованный в картонную коробку коричневого цвета с надписью на иностранном языке «Yuanan» (вес 1,244 кг), состоящий из: клеммных колодок на 12 клемм – 2 штук, наконечников проводов – 22 штук, колец уплотнительных – 4 штук, двух наборов переходников - 2 штук по 10 переходников, втулок с надписями «KL» - 4 штук, соединительных колодок – 4 штук, хомутов зажимных - 3 штук, набора соединительной фурнитуры (кольцо соединительное - 1 штуки, втулки металлические - 5 штук, соединительный патрубок металлический с надписью «KL» - 1штуки); крепежные элементы для фильтра (болты — 2 штук, гайки - 4 штук, шайбы - 6 штук, втулки - 4 штук, соединительные втулки - 2 штук, шпильки - 4 штук, один черный металлический уголок, соединительный патрубок из металла с пластмассовыми заглушками - 1 штуки, уплотнительные кольца – 4 штук, хомут из метала, находящийся в прозрачном полиэтиленовом пакетике с надписями «EDWARDS С10514401, Country of origin: United Kingdom») и инструкция по эксплуатации и сборке, упакованные в картонную коробку белого цвета, с надписями на иностранном языке «EDWARDS GENUINE EDWARDS PARTS COUNTRY OF ORIGIN: GB» (вес 1,494 кг); электронный прибор с надписями «EDWARDS; APG-MP-NW16 ST/ST; 20V-36V dc 1 W;P.No. D02185000; S. No: 170029638; Made in GB», являющийся со слов ФИО1 регулятором давления, инструкция и сертификат качества, упакованные в пакет с надписью «Jiffy green», «EDWARDS, Vacuum Products» и другими надписями (вес 0,344 кг); проточный фильтр в корпусе из металла черного цвета с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» и другими надписями на иностранном языке, инструкция по эксплуатации, упакованные в коробку с надписями «Danfoss», «Eliminator®», «Hermetic filter drier» (вес 1,384 кг); манометр с надписями BARATRON®; CAPACITANCE MANOMETER в комплекте с переходной втулкой с надписью «КL» и уплотнительной резиновой прокладкой, упакованный в пенал из полупрозрачного пластика (вес 0,796 кг); фильтр в корпусе из металла серого цвета с надписями EDWARDS, DRAIN FILTER и другими надписями на иностранном языке (вес 10,6 кг), находящейся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья Н.С. Устьянцев