Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-91/2024 М-91/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-120/2024

Дело №2а-120/2024

УИД: 75RS0006-01-2024-000161-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

село Акша 13 мая 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Зимановской Т.Г.,

с участием помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д.,

представителя административного истца - МО МВД России «Акшинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Акшинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Акшинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, ч.1 ст.134 УК РФ по приговору Акшинского районного суда Забайкальского края от 07.12.2020года освободился ФИО2

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20.10.2022года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого, или иного помещения, являющимся его местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов.

- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Акшинского района Забайкальского края;

- запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростоков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах.

Учитывая, что в течение времени нахождения под административным надзором, а именно в период времени с 09 октября 2023года по 13 февраля 2024 года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, относящихся к главе 6 КоАП РФ, административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Акшинский» четыре раза в месяц;

- запрет посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Акшинский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с заявленными требованиями, подтвердив факт совершения им административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9 и 6.9.1 КоАП РФ в период административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ устанавливает, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Акшинского районного суда от 15 апреля 2019года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей:

- в течение 14 дней после вступления в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного,

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

- являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц.

Приговором Акшинского районного суда от 11 сентября 2019года ФИО2 был осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей:

- в течение 14 дней после вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного;

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

- являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц.

Постановлением Акшинского районного от 07 декабря 2020года, ФИО2 было отменено условное осуждение назначенное приговором Акшинского районного суда от 15 апреля 2019года в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев и приговором Акшинского районного суда от 11 сентября 2019года в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20 октября 2022года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Акшинский», в отношении него заведено дело административного надзора. Срок окончания административного надзора ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с чем, решением Акшинского районного суда Забайкальского края от 26 июня 2023года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого, или иного помещения, являющегося местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

После установления дополнительного ограничения ФИО2, в период времени с 09.10.2023года по 13.02.2024года совершил четыре административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района от 20.11.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде 2 суток административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района от 20.11.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде 4 суток административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района от 03.04.2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде 6 суток административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района от 03.04.2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде 6 суток административного ареста.

Указанные постановления ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Акшинский», ФИО2 проживает совместно с сожительницей ФИО6 и несовершеннолетней дочерью на административном участке <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.6.9.1, ч.1 ст.6.9, по ч.1 ст.19.24, по ч.3 ст.19.24, по ч.2 ст.19.24, по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228, ч.1 ст.163, ч.1 ст.116, ч.2 ст.158, ч.1 ст.134 УК РФ. Не работает, состоит под административным надзором в МО МВД России «Акшинский», нарушает ограничения, установленные судом.

Из характеристики Новокургатайской сельской администрации, следует что ФИО2 проживает в <адрес> в гражданском браке с ФИО6, имеет двоих несовершеннолетних детей, безработный, по характеру спокойный, спиртное употребляет в меру, жалоб в администрацию села на ФИО2 не поступало.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, истребуемое в качестве дополнительного ограничения в административном иске ограничение в виде запрета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20.10.2022 года при установлении административного надзора в отношении ФИО2 уже было установлено и не может являться в данном случае дополнительным административным ограничением, установление данного ограничения являлось обязательным при установлении административного надзора и было установлено судом в соответствии с действующими нормами законодательства.

При этом, иная формулировка предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного ограничения не является основанием для удовлетворения административного искового заявления в части установления в данном случае именно в качестве дополнительного административного ограничения запрета посещения объектов территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных выше норм материального права административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, в остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Акшинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Акшинский» четыре раза в месяц;

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2024 года