Решение № 12-1037/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-1037/2019

Дело №12-1037/2019


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Глобус Маркет» - Кашицыной А.Ю.,

представителя Административной комиссии города Казани ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Глобус Маркет», ИНН <номер изъят>, - Кашицыной А.Ю. на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «Глобус Маркет» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а именно в том, что оно, осуществляя деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном в <адрес изъят>, в нарушение требований пунктов 9, 26.4, 52.1, 52.2, 118.1, 118.2, 120.1, 207.3 Правил благоустройства города Казани не осуществило уборку от снега и наледи входной группы и пешеходной территории магазина, не обработало противогололедными средствами указанную зону и лестницу к ней. Данное нарушение было выявлено сотрудниками Административной комиссии города Казани <дата изъята>.

ООО «Глобус Маркет» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Глобус Маркет» - Кашицына А.Ю. подала на него жалобу в суд, в которой просит его отменить.

На судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Комиссии просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, признаки нарушения требований Правил благоустройства города Казани было обнаружено сотрудником отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Слвесткого района ИК МО города Казани у магазина «<данные изъяты>», расположенном в <адрес изъят>.

Из имеющегося в материалах дела извещения от <дата изъята> следует, что представитель вызван в помещение общественного порядка, расположенном в <адрес изъят>, на <дата изъята> для участия при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно реестру отправленной корреспонденции, вышеуказанное извещение направлено ООО «Глобус Маркет».

Как следует из отчета об отслеживании отправления с извещением, почтовый идентификатор <номер изъят>, конверт вручен адресату.

<дата изъята> в отношении ООО «Глобус Маркет» составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят> без участия представителя юридического лица.

Сведений о направлении в адрес юридического лица протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Следовательно, должностное лицо, составив протокол и приложенные к нему материалы в коллегиальный орган, допустило нарушение требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, выраженное в непринятии мер по вручению протокола об административном правонарушении лицу, в действиях которого усматриваются основания для его привлечения к административной ответственности.

Комиссией при рассмотрении дела не был установлен факт вручения ООО «Глобус Маркет» протокола об административной правонарушении, составленного по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности.

Указанное нарушение норм процессуального права является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку ООО «Глобус Маркет» не было известно о наличии протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет два месяца и на данный момент истек, так как юридическому лицу вменяется в вину совершение административного правонарушения, выявленного <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении ООО «Глобус Маркет», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья Федорова А.Л.