Решение № 2-664/2018 2-664/2018~М-644/2018 М-644/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-664/2018

Дело № 2-664/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 29 ноября 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Бредихиной Т.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО8 Д.чу, ФИО1, ЦимбА. А. И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании собственников устранить нарушения, выявленные в ходе проведения обследования,

УСТАНОВИЛ:

инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд к ФИО8 Д.чу, ФИО1, ЦимбА. А. И., ФИО3 об обязании собственников устранить нарушения, выявленные в ходе проведения обследования.

В обоснование иска указала, что 04 апреля 2018 года инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 04 апреля 2018 №189. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ( далее по тексту ПиН).

Согласно указанному выше акту должностным лицом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области установлено: Техническое состояние отмостки здания: Отмостка отсутствует по всему периметру здания - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.1.6 и 4.6.4.7 ПиН. Техническое состояние внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда: Внутренние оргаждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 3.2.8 и 4.2.1.1 ПиН. Техническое состояние конструктивных элементов крыши дома: Кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и не плотного прилегания друг к другу. Коньковое обрамление местами отсутствует или требует замены - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.4.6.1.2., 4.6.3.6 ПиН.

Ответчиками до настоящего времени своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акте обследования, принято не было.

По этим основаниям истец просит обязать ответчиков в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения произвести в доме по адресу: <адрес>, следующие работы: обустроить отмостку по периметру здания шириной не менее 1,2 метра; устранить смещение асбестовых листов кровли и свеса, привести их положение и прочность в соответствии с нормативными требованиями; устранить на лестничной клетке на потолке и стенах повреждения отделочного слоя, на деревянном потолке и стенах подъезда следы от проникновения атмосферных осадков; обеспечить плотное покрытие конька кровли.

Определением Иловлинского районного суда Волгоградской области 11 октября 2018 года в качестве соответчиков по данному делу были привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела судом от представителя истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО8, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик ФИО1, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что на данный период времени требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об устранении нарушения, выявленных в ходе проведения обследования от 04 апреля 2018 года устранены в полном объёме.

Ответчик ЦимбА. А.И., не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Ответчик ФИО3, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик ФИО4, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик ФИО5, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Ответчик ФИО6, не смотря на принятые судом меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Выслушав представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-П (далее - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является огранном исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно п.2.6. Положения, инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фона независимо от его формы собственности.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Главой I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

П. 1.1. ПиН определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, 04 апреля 2018 года инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 04 апреля 2018 №189 (л.д.7). В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ( далее по тексту ПиН)

Собственниками квартир №№ 1,3,4,5,6 в многоквартирном <адрес> являются ФИО8, ФИО1, ЦимбА. А.И, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.8-18).

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1)соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2)безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3)доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В нарушение ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ ответчиками в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует.

Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес> ведет к повышенному преждевременному физическому износу указанного многоквартирного дома, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе не только причинения вреда имуществу проживающих вдоме граждан, но и гибели людей, оказавшихся в непосредственной близости от жилого строения (проходящих мимо и находящихся определённое время рядом с домом). Таким образом, установить точный перечень лиц, чьи права на безопасность для жизни и здоровья, сохранность имущества нарушены вследствие несоблюдения Региональным оператором требований действующего законодательства, при таких обстоятельствах не представляется возможным.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по его содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН).

Пунктом 4.1.6 ПиН установлено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Пунктом 4.6.4.7 ПиН установлено, что обледенение свесов и водоотводящих устройств чердачных крыш, образовавшееся в процессе эксплуатации дома, должно быть устранено путем ремонта вентиляционных коробов, доводки до нормативной величины теплоизоляции чердачных перекрытий, трубопроводов, центрального отопления и горячего водоснабжения, обеспечения герметизации притворов входных дверей или люков на чердак.

Специальные вентиляционные отверстия следует устраивать:

в карнизных частях - щелевые продухи в виде щелей под обрешеткой свеса кровли или точечные продухи в виде отдельных отверстий, пробиваемых в карнизной части стены по осям окон или простенков, или тех и других вместе взятых:

в коньке крыши в виде щелей под обрешеткой у конька и кровли.

Площадь вентиляционных отверстий следует принимать по расчету, выполненному проектной организацией.

При невозможности устройства специальной вентиляции в чердачном помещении здания следует, как правило, при капитальном ремонте крыши сделать внутренний водосток с расположением желоба в нижней части ската и в пределах чердачного помещения (преимущественно на скате со стороны здания, расположенного на красной линии).

В зданиях высотой до пяти этажей включительно, расположенных с отступом от красной линии не менее чем на 1,5 м и от проекции свеса кровли, допускается устройство наружного неорганизованного водоотвода. При этом обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза - не менее 60 см, а ширина отмостки - не менее 1,2 м.

Пунктом 3.2.8 ПиН установлено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 4.2.1.1 ПиН установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Пунктом 4.6.1.2 ПиН предписано устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Пункт 4.6.3.6 Асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, составлен акт обследования № 189 от 04 апреля 2018 года, в котором выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Так, проверкой было выявлено, что техническое состояние отмостки здания: Отмостка отсутствует по всему периметру здания - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.1.6 и 4.6.4.7 ПиН. Техническое состояние внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда: Внутренние оргаждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 3.2.8 и 4.2.1.1 ПиН. Техническое состояние конструктивных элементов крыши дома: Кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и не плотного прилегания друг к другу. Коньковое обрамление местами отсутствует или требует замены - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.4.6.1.2., 4.6.3.6 ПиН (л.д.7).

Ответчиками до настоящего времени своевременных мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в акте обследования, принято не было.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения заявления, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к ответчикам о возложении обязанности по приведению общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определённые действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда 60 дней с учётом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ. Указанный срок исполнения решения, с учетом характера допущенного ответчиками нарушения, социальной значимости исполнения решения суда и периода времени, прошедшего до вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, в силу положений п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО8, ФИО1, ЦимбА. А.И, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина по 42 рубля 80 копеек с каждого, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.103, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО8 Д.чу, ФИО1, ЦимбА. А. И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязании собственников устранить нарушения, выявленные в ходе проведения обследования, удовлетворить.

Обязать собственников помещений в многоквартирном <адрес> ФИО8.ча, ФИО1, ЦимбА. А. И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения устранить нарушения указанные в акте обследования №189 от 04 апреля 2018 года, а именно обустроить отмостку по периметру здания шириной не менее 1,2 метра; устранить смещение асбестовых листов кровли и свеса, привести их положение и прочность в соответствии с нормативными требованиями; устранить на лестничной клетке на потолке и стенах повреждения отделочного слоя, на деревянном потолке и стенах подъезда следы от проникновения атмосферных осадков; обеспечить плотное покрытие конька кровли общего имущества указанного выше многоквартирного дома в соответствии с пунктами 4.1.6, 4.6.4.7, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Взыскать с ФИО8.ча, ФИО1, ЦимбА. А. И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области государственную пошлину в размере 42 рубля 80 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2018 года.

Судья В.И. Пичугин