Решение № 2А-3576/2018 2А-3576/2018 ~ М-1922/2018 М-1922/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-3576/2018

Дело № 2а-3576/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 мая 2018 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика председателя правления Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиций Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

ГУ Министерства юстиций РФ по СК обратилось в суд с административным иском к Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что <дата обезличена> управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» (далее - организация) и организация была внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций за <номер обезличен>.

<дата обезличена> организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании распоряжения начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>-р, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

<дата обезличена> в Главное управление поступило письмо от руководителя организации ФИО2 (вх. <номер обезличен>), в котором указано, что с <дата обезличена> года и по настоящее время участники организации фактически утратили связь с организацией, что сделало невозможным осуществление уставной деятельности организации. В указанный период организация не имела счетов в банках, не начисляла и не выплачивала вознаграждений, не оформляла никакой документации, то есть не вела хозяйственной деятельности, обычной для юридического лица, в связи с чем документы, запрашиваемые в распоряжении предоставить не представляется возможным.

Ввиду отсутствия хозяйственной и уставной деятельности руководитель организации просит признать организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушении ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, также организацией не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства года по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

<дата обезличена> Главным управлением в адрес организации было вынесенопредупреждение <номер обезличен>. об устранении нарушений в срок до <дата обезличена>, согласно почтовому реестру <номер обезличен>, предупреждение полученоруководителем Организации. Нарушения не устранены.

<дата обезличена> Главным управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ставропольскому краю составлен акт проверки по материаламучетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления.

В ходе проведения плановой документарной проверки выявлены нарушения законодательства:

- в нарушение ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проведения проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>;

- в нарушение ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участники), однако за проверяемый период не были представлены какие-либо документы о деятельности Организации, проверить полномочия руководящих и контрольных органов также не представляется возможным, в связи с непредставлением протоколов о переизбрании руководящих органов, Председателя Правления;

- в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о "персональном составе руководящих органов за 2016 год, также организацией не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства года по форме ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

Непредставление организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика председатель правления Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного иска не возражал, признал исковые требования и подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 11 по СК в судебное заседание не явился представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотрение дела произведено судом в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата обезличена> управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» (далее - организация) и организация была внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций за <номер обезличен>.

<дата обезличена> организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

<дата обезличена> в Главное управление поступило письмо от руководителя организации ФИО2 (вх. <номер обезличен>), в котором указано, что с <дата обезличена> года и по настоящее время участники организации фактически утратили связь с организацией, что сделало невозможным осуществление уставной деятельности организации. В указанный период организация не имела счетов в банках, не начисляла и не выплачивала вознаграждений, не оформляла никакой документации, то есть не вела хозяйственной деятельности, обычной для юридического лица, в связи с чем документы, запрашиваемые в распоряжении предоставить не представляется возможным.

Ввиду отсутствия хозяйственной и уставной деятельности руководитель организации просит признать организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушении ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю выполнены не были, допущенное организацией нарушение не устранено.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, также организацией не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства года по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

<дата обезличена> Главным управлением в адрес организации было вынесенопредупреждение <номер обезличен>. об устранении нарушений в срок до <дата обезличена>, согласно почтовому реестру <номер обезличен>, предупреждение полученоруководителем Организации. Нарушения не устранены.

<дата обезличена> Главным управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ставропольскому краю составлен акт проверки по материаламучетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления.

В ходе проведения плановой документарной проверки выявлены нарушения законодательства:

- в нарушение ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проведения проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>;

- в нарушение ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участники), однако за проверяемый период не были представлены какие-либо документы о деятельности Организации, проверить полномочия руководящих и контрольных органов также не представляется возможным, в связи с непредставлением протоколов о переизбрании руководящих органов, Председателя Правления;

- в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о "персональном составе руководящих органов за 2016 год, также организацией не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства года по форме ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ГУ Министерства юстиции РФ по СК о признании Ставропольской краевой общественной организации социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Признать Ставропольскую краевую общественную организацию социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ставропольскую краевую общественную организацию социального и делового сотрудничества «СОГЛАСИЕ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.Л. Дробина