Решение № 2А-4865/2018 2А-4865/2018~М-5091/2018 А-4865/2018 М-5091/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-4865/2018

Дело №а-4865/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Поладовой Ю.Е.,

при секретаре Махруткиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МарсТрейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «МарсТрейд» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обосновании иска директор ООО «МарсТрейд» указала, что на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Ульяновска серии ФС № возбуждено исполнительное производство № № от 02.07.2018г. в отношении ООО «МарсТрейд». Предмет исполнения – обязать ООО «МарсТрейд» в соответствии с действующим законодательством оформить документы о несчастном случае на производстве, в том числе акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.

19.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В качестве причины указано неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель указал на то, что ему не были предоставлены доказательства уважительности причин неисполнения решения суда, а также того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда. Данное постановление административным истцом было получено 25.09.2018г.

Согласно законодательству срок добровольного исполнения 5 рабочих дней. 13.07.2018г. судебному приставу-исполнителю было подано заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей кассационной жалобы в президиум Ульяновского областного суда, кроме того от Государственной инспекции труда был получен устный отказ о невозможности составлении данного акта. Однако, в приостановлении исполнительного производства ей было отказано. 15.08.2018г. ею было написано заявление о разъяснении возможности исполнения ИП в управление ФССП, на что также был получен отказ. 13.08.2018г. было написано заявление с просьбой разъяснения отказа в оформлении акта Н-1 в государственную инспекцию труда. Ответ предоставлен был 10.09.2018г., где подробно указана причина отказа в оформлении акта Н-1. После чего ею было подано заявление в Ленинский районный суд г.Ульяновска о разъяснении решения суда и о приостановлении исполнительного производства. 27.09.2018г. исполнительное производство по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора было приостановлено до момента вынесения определения суда о разъяснении решения суда. С момента возбуждения исполнительного производства в интересах ООО «МарсТрейд» было выполнить его, однако соответствующие инстанции давали отказ. Ответчик не счел ответ государственной инспекции труда уважительной причиной неисполнения исполнительного документа. Кроме того, исполнительский сбор в размере 50 000 руб. является для организации существенной суммой. Для осуществления коммерческой деятельности несколько автомобилей взяты в лизинг. Недвижимости в собственности у организации нет, в последние годы уменьшился объем работ. Прибыли организация практически не получает. Просила суд освободить от уплаты исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица ФИО2

Административный истец в лице директора ООО «МарсТрейд» в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Дополнила, что комиссией было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, 08.11.2018г. был составлен акт о несчастном случае на производстве. 13.11.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании решение об освобождении от уплаты исполнительского собора оставила на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство № 82760/18/73040-ИП, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.02.2018 на ООО «МарсТрейд» возложена обязанность в соответствии с действующим законодательством оформить документы о несчастном случае на производстве, в том числе акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Решение вступило в законную силу 29.05.2018.

На основании исполнительного листа 02.07.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 06.07.2018.В связи с неисполнением указанного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 19.09.2018 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решением и.о. начальника отдела- главным государственным инспектором труда от 26.10.2018г. сроки расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с водителем ООО «МарсТрейд» ФИО4 были продлены на 15 дней.

08.11.2018. комиссией было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с водителем ООО «МарсТрейд» ФИО4

08.11.2018г. был составлен акт о несчастном случае на производстве.

13.11.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда о возложении обязанности в соответствии с действующим законодательством оформить документы о несчастном случае на производстве, в том числе акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 невозможно вследствие объективных обстоятельств. Кроме того, истцом в суд представлены доказательства исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «МарсТрейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ООО «МарсТрейд» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 82760/18/73040-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Ю.Е. Поладова