Решение № 2А-136/2019 2А-136/2019~М-140/2019 А-136/2019 М-140/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-136/2019

№а-136/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ожогиной Г.В.,

при секретаре Мошляк С.Н.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр, в котором указал, что по результатам проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации установлено следующее.

ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы и освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, убыла по месту жительства в <адрес>, что подтверждается информацией врио начальника Отд МВД России по Родинскому району от 21.02.2019.

В силу положений Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, ФИО1 в целях выявления туберкулеза обязана проходить профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» 2 раза в год.

Однако указанная обязанность в период с 13.09.2018 по 17.04.2019 ею не исполнена. По информации медицинского учреждения КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик за период с 13.09.2018 профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза не проходил.

Больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В связи с изложенным прокурор Родинского района просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала и в качестве их обоснования привела доводы, аналогичные указанным в нем.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные прокурором Родинского района Алтайского края требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентированы Федеральный законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ч.4 ст.8 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Пунктами 4, 6 Порядка установлено, что профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).

Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п.8 Порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Пунктом 9 Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам, согласно которому лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в течение первых 2 лет после освобождения – 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы на основании приговора Родинского районного суда Алтайского края от 13.04.2016 с учетом постановления Родинского районного суда от 31.05.2017 (л.д.4). Согласно информации ОтдМВД России по Родинскому району от 21.02.2019 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Однако в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, ФИО2 профилактический осмотр в виде флюорография легких пройден 13.09.2019, что подтверждается сведениями КГБУЗ « ЦРБ с.Родино» от 08.05.2019. Таким образом, в настоящее время прошло более полугода с момента прохождения последнего профилактического медицинского осмотра.

Неисполнение возложенных на ФИО2 обязанностей по прохождению профилактических медицинских осмотров с целью выявления туберкулеза создает угрозу возникновения и распространения данного заболевания, которое представляет повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в КГБУЗ «ЦРБ с.Родино» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Родинский район» Алтайский край государственную пошлину в размере руб рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Г.В.Ожогина