Решение № 2-12492/2024 2-2218/2025 2-2218/2025(2-12492/2024;)~М-10113/2024 М-10113/2024 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-12492/2024

дело №2-2218/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-015194-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кашникове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанского межрайоного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к ООО «Тырновский молочный завод» об обязании обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в р. Ока до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, для водоемов рыбохозяйственного значения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства природопользования Рязанской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

установил:

Рязанский межрайонный прокурор Московской области обратился с иском к ООО «Тырновский молочный завод» об обязании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в <адрес> до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что ООО «Тырновский молочный завод», видами деятельности которого является производство молочной продукции, молока, сыра, мороженого и т.д., сопровождаемой сбросом сточных вод в ручей без названия в районе <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на государственный учет в региональном государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду объект II категории, а именно «промплощадка обособленного подразделения» (код объекта № имеющий 1 источник сбросов с суммарным объемом сбросов свыше 6,6 тонн сточных вод в год.

Решением министерства природопользования Рязанской области № предприятию предоставлен в пользование водный объект - ручей без названия для сброса сточных вод.

В соответствии с данными отчетов по форме 3.3, утвержденной приказом Минприроды России от 09.11.2020 N? 903, предприятием в 1, 3, 4 кварталах 1 квартале 2024 года допущены превышения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в ручей без названия.

Так, в 1 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов взвешенных веществ превышены в 1.02 раза, БПК полн, - в 15.9 раз, нефтепродуктов - в 10,8 раз; во 2 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов взвешенных веществ превышены в 1,07 раза, БПК полн. - в 20,9 раз, аммоний-ион - 1,06 нефтепродуктов - в 1,3 раза; в 4 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов аммоний-ионов превышены в 5,34 раз, БПК полн. - в 53 раза, нефтепродуктов - в 1,62 раза; в 1 квартале 2024 года нормативы допустимых сбросов аммоний-ионов превышены в 6,3 раза, БПК полн. - в 45 раз, нефтепродуктов - в 1,56 раза.

С обозначенных очистных сооружений осуществляется сброс загрязненных сточных вод.

В связи с этим прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Тырновский молочный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Сброс в ручей без названия, впадающий в <адрес>, которая является водоемов рыбохозяйственного значения, недостаточно очищенных стоков неминуемое влечет причинение вреда как самим водным объектам, так и водным биологическим ресурсам, обитающим в них.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в суд.

Представитель истца на основании доверенности помощник Мытищинского городского прокурора Московской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Тырновский молочный завод» на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными, и просила в случае их удовлетворения рассмотреть возможность увеличения срока для обеспечения нормативной очистки сточных вод до 2-ух лет, также представила отзыв на исковое заявление, который поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства природопользования Рязанской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 1 Закона N 7-ФЗ компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ст. 3 Закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктами 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты, в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручья, каналы).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно чч. 4, 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии со ст. 76 Закона N 7-ФЗ, споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Материалами дела установлено, что в ходе производственной деятельности ответчика на предприятии образуются производственные сточные воды, которые вместе с хозяйственно-бытовыми сточными водами, также образующимися на предприятии, поступают на очистные сооружения и далее сбрасываются в ручей без названия, который, в свою очередь, впадает в реку Оку.

Очистные сооружения не обеспечивают нормативную очистку сточных вод.

В ходе проведенных экоаналитической лабораторией исследований, отобранных в 1 квартале 2023 проб воды установлено, что в сточной воде на выпуске с очистных сооружений выявлены превышения предельно допустимых концентраций для водоемов рыбохозяйственного назначения и установленных нормативов в 1 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов взвешенных веществ превышены в 1.02 раза. БПК полн. - в 15.9 раз, нефтепродуктов - в 10,8 раз; во 2 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов взвешенных веществ превышены в 1,07 раза, БПК полн. - в 20,9 раз, аммоний-ион - 1,06 нефтепродуктов - в 1,3 раза; в 4 квартале 2023 года нормативы допустимых сбросов аммоний-ионов превышены в 5,34 раз, БПК полн. - в 53 раза, нефтепродуктов - в 1,62 раза; в 1 квартале 2024 года нормативы допустимых сбросов аммоний-ионов превышены в 6,3 раза, БПК полн. - в 45 раз, нефтепродуктов - в 1,56 раза.

Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Тырновский молочный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Факт нарушений также подтверждается материалами прокурорской проверки, представленными в материалы дела, объяснениями генерального директора организации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой главного специалиста отдела регионального экологического надзора Минприроды Рязанской области ФИО6, а также другими материалами.

Таким образом, судом, с учетом положений Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", установлено, что сточные воды сбрасываемые ответчиком не подвергаются надлежащей очистке, в результате чего складывается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая экологическому благополучию населенного пункта, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора к ООО «Тырновский молочный завод» об обязании обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в <адрес> до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, для водоемов рыбохозяйственного значения.

Доводы ответчика ООО «Тырновский молочный завод» о необходимости проведения работ по модернизации очистных сооружений, на которые отсутствует финансирование, не могут быть основанием для освобождения ответчика от ответственности за несоблюдение установленных законом требований природоохранного законодательства.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разрешение на превышение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект - ручей без названия, впадающий в <адрес>) ответчиком не представлено.

В связи с чем, требования прокурора об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в <адрес> до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия по обеспечению нормативной очистки сточных вод могут быть совершены только ответчиком, суд в целях соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, а также требований, законодательства в области охраны окружающей среды, полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход г.о. Мытищи Московской области подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рязанского межрайоного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к ООО «Тырновский молочный завод» об обязании обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в <адрес> до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, для водоемов рыбохозяйственного значения, удовлетворить.

Обязать ООО «Тырновский молочный завод» (ИНН №) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений в ручей без названия, впадающий в <адрес> до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного значения, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Взыскать с ООО «Тырновский молочный завод» (ИНН №) в доход г.о. Мытищи Московской области госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23.05.2025.

Судья подпись Т.А. Велюханова

Копия верна