Решение № 2-477/2020 2-477/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-477/2020

2-477/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда гражданское дело по заявлению администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании бесхозяйным имуществом металлический гараж и признании на него права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ЗАТО Фокино обратилась в суд с данным заявлением, указав в обоснование о выявлении 11.05.2018 на земельном участке в зоне с особыми условиями использования территории – в районе дома 17 по ул.Ленина в г.Фокино Приморского края самовольно установленного металлического гаража красно-коричневого цвета, с проявлением ржавчины с условным номером 28/18, общей площадью 19,20 кв.м. В этой связи сотрудниками УМС г.Фокино составлены акт о выявлении от 11.05.2018 и акт осмотра от 18.05.2018. Постановлением от 22.05.2018 №768-па утверждено решение администрации ГО ЗАТО Фокино о сносе самовольных построек, находящихся в районе <...> в течении двух месяцев со дня официального опубликования. Решение размещено на официальном сайте администрации ГО ЗАТО Фокино, на информационном щите в границах указанного земельного участка. По истечении двух месяцев со дня опубликования принятого решения собственник гаража не объявился. Принудительный снос (демонтаж) данного самовольно (незаконно) установленного строения произведён 31.07.2018 и гараж передан на ответственное хранение ООО «Приморская строительная компания» сроком на 12 месяцев. С просьбой принять меры по вывозу металлического гаража ООО «Приморская строительная компания» обратилось 12.12.2019 в адрес УМС г.Фокино, так как срок хранения истёк, собственник не объявился. Ссылаясь на ст. ст. 218, 225, 226, 236 ГК РФ, Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переносе иных объектов на территории городского округа ЗАТО город Фокино (утв. Решением Думы городского округа ЗАТО г.Фокино от 28.02.2013), Постановление администрации ЗАТО Фокино от 23.07.2013 №1346-па, полагая, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, расположенную в границах городского округа ЗАТО Фокино, просят:

-признать бесхозяйным имуществом металлический гараж красно-коричневого цвета с проявлением ржавчины с условным номером 28/18, общей площадью 19,20 кв.м.;

-признать право муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино на металлический гараж красно-коричневого цвета с проявлением ржавчины с условным номером 28/28, общей площадью 19,20 кв.м.

Администрацией городского округа ЗАТО Фокино, надлежаще извещённой о времени и месте слушания дела, в суд представитель направлен не был, просили рассмотреть дело без их участия. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

Оценив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, является бесхозяйной.

При отказе собственника от права собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, в силу пункта 2 статьи 130 ГК РФ признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 291 и ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что для признания судом движимой вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

По смыслу указанных норм права, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определённо свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.Согласно представленным документам предметом судебного рассмотрения является металлический гараж красно-коричневого цвета, с проявлением ржавчины, с условным номером 28/18, площадью 19,2 кв.м, который выявлен заявителем 18.05.2018 в границах муниципального образования – городского округа ЗАТО Фокино Приморского края, на земельном участке, расположенном в районе дома 17 по ул.Ленина (акт о выявлении №35 от 11.05.2018, акт осмотра №47 от 18.05.2018).

Доводы заявителя о самовольном размещении данного металлического гаража на указанном земельном участке, который не отведён для соответствующих целей, и находится в полосе отвода инженерных сетей местного значения, подтверждены материалами дела.

Согласно п. 1.7 «Положения о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории городского округа ЗАТО город Фокино», утв. Решение Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.02.2013 №27-МПА (ред. от 31.03.2016), самовольно занятые земельные участки подлежат освобождению, под которым следует понимать демонтаж и (или) перенос движимого имущества и приведение земельного участка в первоначальное состояние, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования п. 1.8 и 1.9 вышеуказанного Положения следует, что освобождение самовольно занятого земельного участка может быть произведено лицом, самовольно занявшим земельный участок, в срок, указанный в акте проверки (осмотра), планового (рейдового) осмотра земельного участка, составляемом уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля органом. В случае, если такое лицо не установлено, либо отказалось от получения акта, акт проверки (осмотра) размещается на самовольной постройке либо на самовольно занятом земельном участке, а Уполномоченный орган в день составления акта размещает соответствующую информацию на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

В акте о выявлении №35 от 11.05.2018, составленном специалистом Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино, указан срок освобождения вышеназванного земельного участка – пять дней, до 17.05.2018.

В подтверждение выполнения требований п.п. 1.8, 1.9 Положения в части доведения информации о сроках освобождения самовольно занятого земельного участка заявителем представлен скриншот веб-страницы официального сайта администрации г.Фокино.

Из Постановления администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 22.05.2018 №768-па следует, что спорный гараж, находящийся в полосе отвода инженерных сетей в районе дома 17 по ул.Ленина в г. Фокино, постановлено снести. Информация о том размещена заявителем 24.05.2018 в средствах массовой информации – на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Фокино, печатном издании «Тихоокеанская газета» №20 (930).

Принудительный снос (демонтаж) спорного металлического гаража с территории земельного участка, расположенного в районе дома 17 по ул. Ленина в г.Фокино, произведён 31.07.2018, о чём составлен акт Управления муниципальной собственности, с приложением описи и фототаблицы.

Из акта приёма-передачи от 31.07.2018 следует, что металлического гаража с условным номером 28/18 передан Управлением муниципальной собственности ГО ЗАТО Фокино на ответственное хранение Обществу с ограниченной ответственностью «Приморская строительная компания», сроком на 12 месяцев.

Судом не установлены сведения о заявлении кем-либо о своих правах на данный объект.

Собственник гаража до настоящего времени с места хранения его не забрал, что следует из письма ООО «Приморская строительная компания» от 12.12.2019 в адрес Управления муниципальной собственности, своих прав на него не заявил, с требованиями о розыске в компетентные органы не обратился, доказательств обратного суду не представлено.

Представленные в материалы документы в их совокупности, свидетельствуют о том, что Администрацией городского округа ЗАТО Фокино приняты исчерпывающие меры к установлению собственника спорного гаража.

Бездействие собственника указывает о его устранении от владения, пользования и распоряжения спорным гаражом, без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об отказе собственника от права собственности на спорный металлический гараж и о вступлении заявителя во владение этой вещью, что предусматривает у него возникновение права на обращение в суд с заявлением о признании на данный объект права муниципальной собственности.

Таким образом, поскольку собственник отказался от прав на вышеназванный гараж, что подтверждено материалами дела, заявитель фактически вступил во владение данным объектом, несёт расходы по его хранению, суд считает возможным признать гараж бесхозяйным, передав его в собственность городскому округу ЗАТО Фокино.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 293 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании бесхозяйным имуществом металлический гараж и признании на него права муниципальной собственности, – удовлетворить.

Признать бесхозяйным металлический гараж красно-коричневого цвета, с проявлением ржавчины, с условным номером 28/18, площадью 19,2 кв.м, находящийся на хранении у ООО «Приморская строительная компания», признав право муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино на указанный гараж.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 16.11.2020. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 16.11.2020, срок обжалования решения – до 17.12.2020 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов