Решение № 2А-1109/2025 2А-1109/2025~М-956/2025 М-956/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-1109/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001400-31

Дело №2а-1109/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г.Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Поляковой А.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района, мотивировав свои требования тем, что 28.04.2025 в ходе заседания Комиссии Госавтоинспекцией отмечен крайне низкий уровень профилактики нарушений Правил дорожного движения водителями, в том числе, несовершеннолетними, управляющими мототранспортными средствами, а также нарушений несовершеннолетними детьми, передвигающимися по дорогам на велосипедах или средствах индивидуальной мобильности. Надлежащие меры по исполнению решения, принятого по итогам заседания Комиссии не исполнены, так пунктом 4.1 предусмотрено проведение профилактических мероприятий с гражданами по предупреждению дорожно - транспортного травматизма с приглашением Г осавтоинспекции. С начала 2025 года 1 ребенок травмирован в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего на территории района. В этой связи, межрайонной прокуратурой 19.06.2025 главе Администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения. Обязать администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем проведения комплекса профилактических мероприятий с гражданами по предупреждению дорожно - транспортного травматизма, как для водителей транспортных средств, так и для иных дорожного движения, в том числе несовершеннолетних с приглашением Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району.

В судебном заседании старший помощник прокурора Веселова Ж.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района ИО ФИО1 не явился, до начала судебного заседания предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие указав, что административные требования признает в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела (ШПИ 80406312761541).

Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Тихорецкого районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» по адресу: tixoreck.krd.sudrf.ru.

Согласно положений ч.7 ст.150 КАС РФ, учитывая, что явка стороны в судебное заседание не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257- ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Братского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

28.04.2025 в ходе заседания Комиссии Госавтоинспекцией отмечен крайне низкий уровень профилактики нарушений Правил дорожного движения водителями, в том числе, несовершеннолетними, управляющими мототранспортными средствами, а также нарушений несовершеннолетними детьми, передвигающимися по дорогам на велосипедах или средствах индивидуальной мобильности.

Вместе с тем, надлежащие меры по исполнению решения, принятого по итогам заседания Комиссии не исполнены, так пунктом 4.1 предусмотрено проведение профилактических мероприятий с гражданами по предупреждению дорожно - транспортного травматизма с приглашением Госавтоинспекции. Анализ аварийности установлено, что с начала 2025 года 1 ребенок травмирован в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего на территории района.

Межрайонной прокуратурой 19.06.2025 главе Администрации внесено представление № Прдр-20030049-405-25/-20030049 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и охране жизни и здоровья несовершеннолетних, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Согласно информации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району в остаются не исполненные решения, принятых по итогам заседания Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования Тихорецкий район № 2 от 28.04.2025.

В силу Методических рекомендаций по организации деятельности комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения на территориях муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Краснодарского края от 12.02.2021 № 1 (далее - Комиссия) решения Комиссии являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

При попустительстве должностных лиц Администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В результате бездействия администрации Братского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение Администрацией обязанностей по обеспечению должного уровня по созданию условий для организации безопасного дорожного движения, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения.

Обязать администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем проведения комплекса профилактических мероприятий с гражданами по предупреждению дорожно - транспортного травматизма, как для водителей транспортных средств, так и для иных дорожного движения, в том числе несовершеннолетних с приглашением Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.

Председательствующий О.Н. Мельникова