Решение № 2А-1094/2017 2А-1094/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1094/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе судьи Григоренко И.П. (единолично), при секретаре Нечаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства материалы административного дела №2а-1094/17

по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, начисленных пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному, земельному налогам в размере 5 117,50 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2014,2015 годы в сумме 4 219 руб. (из них: за 2014 – 1 834 руб., за 2015 – 2 385 руб.), пени по транспортному налогу в сумме 254,51 руб., по земельному налогу за 2015 год в сумме 641 руб., пени по земельному налогу в сумме 2,99 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области указала на то, что ФИО1, являясь владельцем транспортных средств:

- легкового автомобиля TOYOTA PROBOX, <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, - с 07 августа 2015 года;

- легкового автомобиля NISSAN X-TRAIL, <данные изъяты>., с государственным регистрационным знаком №, - с 13 февраля 2015 года;

- легкового автомобиля ТОЙОТА КРАУН, <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, - с 06 июля 2013 года по 17 июня 2014 года;

- легкового автомобиля ХОНДА ИНТЕГРА, <данные изъяты>., с государственным регистрационным знаком №, - с 15 июня 2012 года по 26 марта 2014 года;

- моторной лодки, <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, - с 09 июля 2007 года;

- легкового автомобиля ВАЗ 2101, <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, - с 15 апреля 2003 года;

- легкового автомобиля ВАЗ 21013, <данные изъяты>., с государственным регистрационным знаком №, - с 01 сентября 2001 года

обязан был в соответствии со ст.ст. 357-358 Налогового Кодекса РФ уплачивать налог с этих объектов на основании сведений о государственной регистрации транспортных средств, представленных в налоговый орган, по установленным налоговым ставкам.

Расчет транспортного налога за 2014 год:

ВАЗ 21013: 64 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 416 руб.

ВАЗ 2101: 64 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 416 руб.

Моторная лодка: 8 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 52 руб.

ХОНДА ИНТЕГРА: 120 (л.с.) х 9,5 (налоговая ставка) х 3/12 (кол.месяцев владения) = 285 руб.

ТОЙОТА КРАУН: 140 (л.с.) х 9,5 (налоговая ставка) х 6/12 (кол.месяцев владения) = 665 руб.

Итого: 1 834 руб.

Расчет транспортного налога за 2015 год:

ВАЗ 21013: 64 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 416 руб.

ВАЗ 2101: 64 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 416 руб.

Моторная лодка: 8 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 12/12 (кол.месяцев владения) = 52 руб.

NISSAN X-TRAIL: 150 (л.с.) х 9,5 (налоговая ставка) х 11/12 (кол.месяцев владения) = 1 306 руб.

TOYOTA PROBOX: 72 (л.с.) х 6,5 (налоговая ставка) х 5/12 (кол.месяцев владения) = 195 руб.

Итого: 2 385 руб.

Также ФИО1 владеет земельным участком по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, 1/1 доля в праве, - с 13 марта 2015 года.

Расчет земельного налога за 2015 год: 256 277 руб. (кадастровая стоимость) х 1/1 (доля в праве) х 0,3 % (налоговая ставка) х 10/12 (кол.месяцев владения) = 641 руб.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены почтой налоговые уведомления: № об уплате за 2014 год транспортного налога в сумме 1834 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 1907,07 руб.; № об уплате за 2015 год транспортного налога в сумме 2 385 руб., земельного налога в сумме 641 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога в сумме 3 741,07 руб., пени по налогу в сумме 330,60 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного, земельного налогов в сумме 3 026 руб., пени по налогу в сумме 14.12 руб. В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком полностью не исполнены. Административному ответчику, в связи с ненадлежащим исполнением им обязанности по уплате налога, в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Пени за неуплату транспортного налога по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 244,03 руб., по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 11,13 руб.

Пени за неуплату земельного налога по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2,99 руб.

В судебное заседание стороны, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их участие в судебном заседании не является обязательным и не признано судом обязательным. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ во взаимосвязи с п.4 ст. 291 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Ходатайство о восстановлении попущенного процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогу, начисленных пеней в размере 5 117,50 руб. административный истец обосновал тем, что в соответствие со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В качестве уважительных причин инспекция просит учесть, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, работа налоговых органов по направлению заявлений о выдаче судебного приказа не могла начаться ранее этой даты. Кроме того, отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней. Инспекция, в связи с большими объемами работы, неполной укомплектованностью и высокой текучестью кадров не имела возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ установлено специальное правило исчисления такого срока для случаев, когда сумма налогов, сборов, пеней, штрафов в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего налогового требования превысила 3000 рублей. В таком случае налоговый орган обращается в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, начисленной пени по транспортному налогу, начисленной пени по земельному налогу в размере 5 117,50 руб. в отсутствие к тому уважительных причин.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области ФИО1 были выставлены требования: № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.10.2015г. на сумму 4 071,67 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2015г.; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.12.2016г. на сумму 3 040,12 руб. со сроком уплаты до 08.02.2017г. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области узнала о том, что сумма задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 000 руб. – 02.12.2015г. Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., то есть срок обращения по требованиям №, № истек 02 июня 2016 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье только 16 июня 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 106 по г.Усть-Куту Иркутской области от 16 июня 2017 года, отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок пропущен, что свидетельствует о наличии спора о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 24 августа 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ к лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле (ч.2 ст. 95 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки законного представителя на обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с административным исковым заявлением, в том числе с большими объемами работы, неполной укомплектованностью и высокой текучестью кадров, с учетом того, что налоговый орган является исполнительным органом государственной власти, обладающий государственными и иными публичными полномочиями. Каких-либо иных доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам в размере 5 117,50 руб. отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, начисленных пеней в размере 5 117,50 руб., - в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 15 дней со дня провозглашения обжалуемого решения.

Судья И.П.Григоренко