Решение № 2А-798/2018 2А-798/2018 ~ М-415/2018 М-415/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-798/2018

Дело № 2а-798/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 21 февраля 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Титовой В.Н.

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и об установлении в отношении ФИО2, дополнительного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 декабря 2010 года был осужден Невским районным судом города Санкт-Петербург по части 4 статьи 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

14 марта 2014 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК -6 УФСИН России по г. Санкт-Петербург по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года был осужден Центральным районным судом города Твери по части 2 статьи 158 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является рецидив преступления. 17.08.2015 года освобожден из мест лишения свободы.

21.09.2016 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

01 февраля 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 01.02.2017 г. административные ограничения следующими: запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

07.10.2016 года ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 37/16.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка. По месту жительства жалоб от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 24 октября 2017 года и 24 октября 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований в части продления срока административного надзора, в части заявленных требований об увеличении количества явок возражал, так как это будет мешать работе. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. Работает без оформления трудовых отношений в ООО «Фобос» в должности разнорабочего.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так же, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 декабря 2010 года был осужден Невским районным судом города Санкт-Петербург по части 4 статьи 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев.

14 марта 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -6 УФСИН России по г. Санкт-Петербург по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года ФИО2 осужден Центральным районным судом города Твери по части 2 статьи 158 УК РФ, где обстоятельством отягощающим наказание ФИО2, является рецидив преступления.

17.08.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

21.09.2016 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

01 февраля 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 01.02.2017 г. административные ограничения следующими: запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

07.10.2016 года ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № 37/16.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка. По месту жительства жалоб от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало. Склонен к употреблению спиртными напитками.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 24 октября 2017 года и 24 октября 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, 24 октября 2017 года (дело № 5-587/2017) мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского района города Твери, о.и. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Кроме того, 24 октября 2017 года (дело № 5-588/2017) мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского района города Твери, о.и. мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора, установленный решениями Заволжского районного суда города Твери от 21.09.2016 года и 01 февраля 2017 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица до трех раз в месяц

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для продления срока административного надзора и дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты совершения поднадзорным лицом правонарушений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Владимирской области, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решениями Заволжского районного суда города Твери от 21.09.2016 года и 01 февраля 2017 года, - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Владимирской области, проживающего по адресу: г. <адрес>, ранее установленные решениями Заволжского районного суда города Твери от 21.09.2016 года и 01 февраля 2017 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица три раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь с/з Е.Е. Хайруллина