Решение № 2А-93/2017 2А-93/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-93/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марчука А.А., при секретаре Покась А.П., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО4 и представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой материального стимулирования за 2016 год,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части лишения его дополнительного материального стимулирования за 2016 год и обязать должностное лицо назначить ему данную выплату.

В обоснование своих требований административный истец в заявлении и в суде указал, что в ноябре 2016 года ему стало известно о том, что по итогам года в отношении него не будет осуществлено материальное стимулирование. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что в истекшем году службу проходил добросовестно, дисциплинарных взысканий, неудовлетворительных результатов по физической подготовке и нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности не имел, в связи с чем достоин премирования.

Представитель истца ФИО2 позицию своего доверителя по указанным основаниям поддержала и уточнила, что сторона истца просит признать незаконным пункт 301 Приложения к приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ее доверитель лишен поощрительной выплаты.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал и указал, что в связи с привлечением приказом командира части от ДД.ММ.ГГГГ № к ограниченной материальной ответственности за нарушение порядка хранения и сбережения переданных под отчет материальных ценностей на сумму 4973 руб. 60 коп. ФИО1 не имел оснований для материального стимулирования.

Исследовав представленные доказательства, выяснив позицию участников, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 6 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 01 января соответствующего года.

Во исполнение предоставленных полномочий Министр обороны Российской Федерации приказом от 26 июля 2010 года № 1010 утвердил Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящих военную службы по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В пункте 11 Порядка предусмотрены обстоятельства, препятствующие представлению к дополнительному материальному стимулированию. Согласно названной правовой норме не поощряются, среди прочих, военнослужащие, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 301 Приложения) ФИО1 лишен выплаты материального стимулирования на основании приказа того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 последнего из решений командир части по результатам административного расследования по факту нарушений, выявленных в ходе проверки инспекцией материально-технического обеспечения Балтийского флота продовольственной службы войсковой части № проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение порядка хранения и сбережения переданных под отчет материальных ценностей - индивидуальных рационов питания ФИО1 привлечен к ограниченной материальной ответственности на сумму 4973 руб. 60 коп.

Решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления об оспаривании действий командира части по привлечению к материальной ответственности в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд. Апелляционным определением Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ названное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таким образом, суд считает установленным, что в 2016 году ФИО1 допустил отраженные в актах проверок нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом доводы истца о невозможности своевременного обжалования привлечения к материальной ответственности суд отвергает, поскольку предметом рассмотрения данного дела указанный вопрос не является.

При таких установленных обстоятельствах в силу требований пункта 11 Порядка привлеченный к ограниченной материальной ответственности за нарушение хранения и сбережения переданных под отчет материальных ценностей ФИО1 представлению к дополнительному материальному стимулированию не подлежал. По указанной причине требования истца о признании незаконными действий командира войсковой части № по неустановлению ему выплаты материального стимулирования за 2016 год удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой материального стимулирования за 2016 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись