Решение № 2А-916/2020 2А-916/2020~М-753/2020 М-753/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-916/2020

Дело 2а-916/2020

УИД № 75RS0015-01-2020-001693-77


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Краснокаменск 16 июля 2020 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Сухановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО9, Краснокаменскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, об обязании снятия запрета на совершение регистрационных действий с квартирой,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

У истца имеется задолженности в банках ООО «Хоум Кредит Энд Финанс Банк» и ПАО КБ «Восточный» по кредитным договорам. В результате обращения этих банков в суд с требованием о взыскании с нее задолженности и вынесения судом решений в пользу банков, приставом исполнителем Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю были возбуждены исполнительные производства в отношении нее.

Приставом исполнителем на ее имущество - <адрес>, доставшуюся ей по наследству <данные изъяты>, в настоящее время наложен запрет на совершение регистрационных действий.

В связи с трудным материальным положением у нее нет возможности выплатить указанные долговые обязательства.

Единственный способ закрыть указанные долги - это продажа имеющейся у нее в собственности квартиры. Таким образом, она могла бы удовлетворить интересы и банков и судебных приставов и свои. Она желает продать свою квартиру и рассчитаться с судебными приставами, но эти же судебные приставы ей этого сделать не дают, говоря о том, чтобы она сначала погасила долг, они снимут запрет совершение на регистрационных действий.

Административный истец, ссылаясь на ст. 209 ГК РФ просит суд: восстановить ее нарушенное право собственности, обязать Краснокаменский РО СП УФССП России по Забайкальскому краю снять запрет на регистрационные действия с квартирой <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала, суду пояснила, что желает продать квартиру по адресу <адрес>, часть полученных от ее продажи денег потратить на погашение долговых обязательств, а часть на учебу дочери.

Представитель административного ответчика - Краснокаменского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности, возражал в удовлетворении административного иска, так как ФИО1 являясь должником по исполнительным производствам на общую сумму в <данные изъяты> рублей, мер к погашению данной задолженности не предпринимает.

Административные ответчики УФССП по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Краснокаменского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО3, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 360 и 219 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснокаменского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании ФИО1 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснокаменского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Хокм Кредит Энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснокаменского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность у ФИО1 по исполнительному производству № составляет <данные изъяты> рублей (взыскатель ПАО КБ «Восточный», по исполнительному производству № составляет – <данные изъяты> рублей (л.д. ).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 данного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе, запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Согласно материалам дела, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительного производства, в пределах его полномочий, взыскание на имущество не обращалось, в связи с чем, принцип соразмерности не нарушен; принятые меры направлены на обеспечение сохранности имущества и обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

Доводы административного иска о том, что квартира на которую наложен запрет на действия по регистрации, может быть продана административным истцом, а деньги от ее продажи направлены на погашение задолженности по исполнительным производствам, основаны на неверном понимании закона, так как доказательств того, что административный истец направит данные денежные средства на задолженность по исполнительным производствам суду не представлено, так как с ДД.ММ.ГГГГ ( с даты принятия наследства административным истцом в виде спорной квартиры), административный истец вплоть до ДД.ММ.ГГГГ (даты наложения запрета на совершение действий по регистрации) мер по ее продаже не предпринимала.

В нарушение ч.1 ст. 62 КАС РФ административный истец не указал, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлекло оспариваемое постановление судебного пристава и не представил этому доказательств, как и не представил доказательств того, что при отчуждении <адрес> ею будут исполнены указанные выше исполнительные производства.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу судом не установлено.

Суд с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО12, Краснокаменскому районному отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, об обязании снятия запрета на совершение регистрационных действий с квартирой, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Краснокаменский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.