Решение № 2-352/2018 2-352/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-352/2018

Дело № 2-352/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика – администрации городского округа Кашира – ФИО3, третьих лиц – представителя Главархитектуры Московской области ФИО4 и представителя ООО «Межа» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и, с учетом уточненных требований, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2700 кв.м, находящийся на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, имеющий координаты, в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, М

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, с хозяйственными и служебными постройками, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, расположенного на земельном участке площадью 2700 кв. м. Решением исполкома Базаровского сельского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за жилым домом и ФИО1 ФИО11 закреплен земельный участок площадью 0,27 га в <адрес>. Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом расположен на закрепленном за ним земельном участке, площадью 2700 кв. метров. Земельный участок был ранее учтенным, за который истица уплачивала соответствующий земельный налог.

ФИО1 полагает, что за ней должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 2700 кв. м, на основании архивной справки, выданной архивным отделом администрации городского округа Кашира, архивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Верховного Суда РФ от 23.03.2009 № ГКПИ 08-2286 установлены документы, являющиеся основанием для регистрации права на земельный участок, в том числе, выписки из похозяйственной книги, документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом, в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого документа на момент его издания. В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.06.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», не имеется обстоятельств для отказа в предоставлении в частную собственность спорного земельного участка. Все соседние земельные участки являются собственностью граждан. По межевому плану земельный участок площадью 2700 к.м имеет указанные координаты.

В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные требования и сообщил, что ответчик не предоставил доказательств нахождения земельного участка истицы в зоне планируемой реконструкции дороги, со ссылкой на генеральный план, проект реконструкции, схему и другие документы. Представленная фотография не указывает конкретное место реконструкции дороги в координатах. Постановлением Правительства Московской области от 23.03.2016 г. № 230/8 определена реконструкция автодороги <адрес> длинной участка 8,92 км, но не указано место месте автодороги протяженностью более 150 км, в т. ч. по Московской области – более 60 км.

Представитель ответчика – администрации городского округа Кашира иск не признал, просит в его удовлетворении отказать, ссылаясь на заключение территориального управления городского округа Кашира и Ступинского муниципального района Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о том, что испрашиваемый земельный участок частично ограничен в обороте, т. к. входит в планируемую зону размещения линейных объектов автомобильного транспорта автодороги <адрес> (номер дороги № (номер участка №) 2 категории, регионального значения, планируемой к реконструкции, на основании Постановления Правительства Московской области от 23.03.2016 г. № 230/8.

Третье лицо - представитель Главархитектуры Московской области возражает против удовлетворения исковых требований, поддержал возражения ответчика и заключение территориального управления городского округа Кашира и Ступинского муниципального района о том, что испрашиваемый земельный участок частично ограничен в обороте, т. к входит в планируемую зону реконструкции автодороги <адрес>», на основании п. 7 ст. 27 Земельного кодекса РФ. Полоса отвода под дорогу по <адрес> шириной 100 м. Расстояние от оси полотна автодороги до границы земельного участка ФИО1 должно быть не менее 50 метров.

Привлеченный судом в качестве третьего лица – представитель ООО «Межа» поддержал исковые требования. Он сообщил, что кадастровый инженер ФИО5 определила указанные границы земельного участка ФИО1, которые соответствуют фактическому землепользованию, и кадастровым границам смежных землепользователей-граждан. На земельном участке располагаются жилой дом хозяйственные постройки и различные насаждения. В установленных границах отсутствуют общие коммуникации, которые могли бы быть в пользовании неограниченного круга лиц. Запользование земель общего пользования, проходов и проездов не выявлено. Ограничений в обороте земельного участка не установлено. Земельный участок огорожен, кроме задней межи. Граница земельного участка по фасадной части жилого дома является прямолинейным продолжением ранее установленных кадастровых границ граждан-землепользователей. Межеванием подтверждено, что ФИО1 более 15 лет пользуется этим земельным участком. Её земельный участок не состоит на кадастровом учете.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что в собственности истицы находится индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. Ранее жилой дом принадлежал её матери ФИО6 ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный комитет Базаровского сельского Совета народных депутатов Каширского района Московской области справкой от ДД.ММ.ГГГГ за № подтвердил, что действительно ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке 0,27 га, по адресу: <адрес>.

Из архивной справки архивного отдела администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги № <адрес> территориальной администрации Базаровского сельского округа Каширского района за ДД.ММ.ГГГГ первой в лицевом счете записана ФИО1 Вместе с ней в списке хозяйства - три её сына. В графе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» значится 0,27 га.

Архивная выписка из решения исполкома Базаровского сельского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверяет, что за ФИО1 закреплен земельный участок 0,27 га в <адрес>

Суд признаёт, что в силу названных положений законодательства, решение исполкома Базаровского сельского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справка исполкома Базаровского сельского Совета народных депутатов Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждают право собственности ФИО1 на земельный участок, выделенный ей до введения в действие ЗК РФ.

Подпункт 11 п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусматривает один из принципов земельного законодательства - сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6 ст.11.9 ЗК РФ).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно статье 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда, а в случаях, предусмотренных законодательством, на основании определения суда. Если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии с результатами таких кадастровых работ.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Предмет спора определен планом земельного участка, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО5, в вышеуказанных границах. Фасадная граница земельного участка проходит прямолинейно по в продолжении ранее установленных кадастровых границ земельных участков граждан-землепользователей, не имеется изломанности этой линии.

Из заключения территориального управления городского округа Кашира и Ступинского муниципального района Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, выкопировки из ведомственной информационной системы Главархитектуры Московской области по обеспечению градостроительной деятельности в Московской области «ВИС-ИСОГД» следует, что по Постановлению Правительства Московской области от 23.03.2016 г. № 230/8 оспариваемый земельный участок частично ограничен в обороте, т. к. входит в зону размещения линейных объектов автомобильного транспорта автодороги 2 категории регионального значения <адрес>, планируемой к реконструкции.

По ситуационному плану земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО «Межа» ФИО5, расстояние от оси полотна автодороги до фасадных границ испрашиваемого земельного участка составляет 42,7 м., до фасадной стены жилого дома – 50,3328 м.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство основывается на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. На данном принципе основаны и положения положений статьи 35 ЗК РФ.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствие с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Ответчики и третье лицо – Главархитектура Московской области, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставили доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность.

По положениям п. 6 ст. 27 ЗК РФ, п. 6 ст. 56 ЗК РФ, решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 г. N 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд», орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Государственная регистрация обременения права признается доказательством его существования (части 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 действовавшего ранее Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из Постановления Правительства МО от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области" прямо не следует, что в планируемую зону реконструкции автодороги <адрес> входит дорога, проходящая по <адрес>, и спорный земельный участок ограничен в обороте.

Отсутствуют документы, предусмотренные ч. 3 ст. 19 Градостроительного кодекса РФ, о территориальном планировании <адрес> В данном случае условия приобретения в собственность земельного участка истицей соблюдены. Она неоднократно обращалась в органы местного самоуправления о согласовании границ земельного участка, но получала отказ. Отсутствие вида разрешенного использования земельного участка не имеет значения по рассматриваемому спору, т.к. земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и на нём находится жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Смежные земельные участки <адрес> имеют вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок соответствует в совокупности условиям предоставления его в собственность. Доказательства регистрации обременения на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в государственный реестр недвижимости сведений об этом, наличие на испрашиваемом земельном участке объектов общего пользования, в материалы дела не приобщены.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа истице в оформлении права собственности на земельный участок. Её ущемленные права подлежат судебной защите (ст. 11 ГК РФ). Ст. 59 ЗК РФ предусматривает признание права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 2700 кв.м, находящийся на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, имеющий координаты, в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, М

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ