Решение № 2-671/2017 2-671/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-671/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Моргуновой Л.А.,

при секретаре Гущиной Н.А..,

с участием

представителя истца военного прокурора Тульского гарнизона помощника военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, ФИО3 в порядке ст.50 ГПК РФ по ордеру адвоката Топильского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-671/2017 по исковому заявлению военного прокурора Тульского гарнизона к ФИО2, ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г.Туле о снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле о снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 33842 требований законодательства о регистрационном учете.

В ходе проверки было установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 33842.

ФИО2, и его жена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу войсковой части 33842: <адрес>.

Приказом командира войсковой части 33842 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч капитан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

Полагает, что на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» ФИО2 и его жена ФИО3, согласно выписке из приказа войсковой части 33842 от ДД.ММ.ГГГГ утратили основание на регистрацию по адресу войсковой части 33842, поскольку в настоящее время не проживают в ней, какое-либо отношение к вышеуказанной войсковой части не имеют, при этом имея регистрацию по данному адресу, незаконно состоят на регистрационном учете.

Просил обязать отделение по обслуживанию Зареченского округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 33842: <адрес>, ФИО2 и ФИО3, утративших связь с войсковой частью 33842.

Представитель истца военного прокурора Тульского гарнизона помощник военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец войсковая часть 33842 в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, не просила об отложении судебного заседания, представила заявление о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>,которое возвращено « за истечением срока хранения».

Определением от 14 июня 2017 года ответчикам ФИО2 и ФИО3 был назначен в качестве представителя адвокат.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 по ордеру адвокат Топильский В.В., назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования военного прокурора Тульской области просил разрешить на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчиков ФИО2 и ФИО3, место пребывания которых, по сведениям с последнего известного места жительства, неизвестно.

Представитель ответчика УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца военного прокурора Тульского гарнизона, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-Ф «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 33842 в воинской должности помощника командира полка по физической подготовке –начальника по физической подготовки 51 гвардейского парашютно- десантного полка 106 гвардейского воздушно – десантной дивизии (восковая часть 33842, г. Тула).

Как следует из выписки из приказа командира 51 гвардейского парашютно- десантного полка (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО2 - помощник командира полка по физической подготовке –начальник по физической подготовки 51 гвардейского парашютно- десантного полка 106 гвардейского воздушно – десантной дивизии уволен с военной службе с зачислением в запас по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, исключить из списков части, снять со всех видов довольствия, и направить на учет в ОВК Тульской области в г.Туле.

В период прохождения службы в указанной части ФИО2 и его жена ФИО3 зарегистрированы по месту дислокации войсковой части по адресу: <адрес> (выписка издомовой книги войсковой части 33842).

При этом договор найма на жилое помещение с ответчиком не заключался, войсковая часть 33842 к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчиков по указанному выше адресу войсковой части проведена формально, без их фактического вселения, что следует из объяснений представителя истца.

На момент исключения из списков личного состава войсковой части 33842 ФИО2 жилым помещением по месту службы в войсковой части 33842 не обеспечивался.

Согласно сведениям ФГКУ ЗРУЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в получении жилого помещения в ФГКУ ЗРУЖО МО РФ ФИО2 не состоит.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

При установленных обстоятельствах ФИО2 утратил статус военнослужащего войсковой части 33842 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, исключения его из списков личного состава указанного военного формирования, однако не снялся с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части 33842.

Доказательств того, что ФИО2 было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части 33842 не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиком ФИО2 отсутствуют, его регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ФИО2, не относится к числу граждан, проходящих военную службу в войсковой части 33842, которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация, а также регистрация его супруги ФИО3 по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, в настоящее время ФИО2 в правовых отношениях с войсковой частью 33842 не состоит, местом жительства ответчика территория войсковой части 33842 не является, то ФИО2 и ФИО3 следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 33842 по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное, исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела военный прокурор Тульского гарнизона по данному делу обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, а, следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6000 руб.

Поскольку военным прокурором Тульского гарнизона заявлено одно требование неимущественного характера, то к взысканию с ответчиков подлежит государственная пошлина в размере 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона к ФИО2,, ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г.Туле о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле снять ФИО2, и ФИО3, с регистрационного учета по адресу войсковой части 33842 по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Л.А. Моргунова