Решение № 2-773/2020 2-773/2020~М-787/2020 М-787/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-773/2020

Дело № 2-773/2020

УИД 34RS0038-01-2020-001695-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Митрошиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СНТ «Дружба», Администрации куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о включении в наследственную массу земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к СНТ «Дружба», Администрации куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о включении в наследственную массу земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что после смерти его матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство в виде земельного участка, площадью <.....> расположенного по адресу <адрес>. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу за получением свидетельства о праве собственности по закону, однако нотариус отказал ему в выдаче свидетельства, ссылаясь на то, что право наследодателя на спорный земельный участок на момент смерти не зарегистрировано в ЕГРН, однако истец фактически указанное наследство принял, ухаживал за земельным участком, обрабатывал его, оплачивал членские и целевые взносы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит включить земельный участок площадью <.....> расположенный по адресу <адрес> в состав наследственного имущества.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против заявленных требований возражений не направили.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в частности Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» выделяет категории особо охраняемых природных территорий, к которым относятся государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Создание природных парков осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона (статья 19 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что природные парки, имея особое природоохранное значение, наделяются статусом особо охраняемой территории и изымаются полностью или частично из хозяйственного использования решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть ограничены в обороте с момента принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения о его создании.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ФИО3 является сыном ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде земельного участка, площадью <.....>, расположенного по адресу <адрес>.

В установленный законом срок истец обратился к нотариусу за получением свидетельства о праве собственности по закону, однако нотариус отказал ему в выдаче свидетельства, ссылаясь на то, что право наследодателя на спорный земельный участок на момент смерти не зарегистрировано в ЕГРН.

Как указывает в исковом заявлении ФИО3, он фактически указанное наследство принял, ухаживал за земельным участком, обрабатывал его, оплачивал членские и целевые взносы, что подтверждается справой <.....> от отсутствии задолженности по обязательным платежам.

Как следует из справки садоводческого некоммерческого товарищества <.....> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является членом <.....> владел земельным участком <адрес> площадью <.....> расположенным по адресу: <адрес>

На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки <.....> переданы в собственность граждан согласно прилагаемым спискам.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как члену <.....> (порядковый №) предоставлен земельный участок площадью <.....><.....> (л.д. 6).

Таким образом, указанный земельный участок выбыл из государственной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

То есть для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность необходимо установление следующих имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в пределах компетенции и в установленном законом порядке.

Все эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно, что спорный земельный участок входит в границы земель <.....>, ФИО3, а ранее наследодатель ФИО1 являются членами садоводческого товарищества и пользователями садоводческого участка с ДД.ММ.ГГГГ, владели им, решение о передаче в собственность садовых участков <.....> принято уполномоченным органом - администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В соответствии со статьей 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

На момент издания администрацией <адрес> постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1, продолжал действовать, который, как и Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 относит передачу в собственность земель для ведения садоводства к компетенции местной администрации, в рассматриваемом случае администрации Среднеахтубинского района.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство о праве собственности на землю, которое является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и служит основанием при совершении сделок и при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении замеленного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Из приведенных обстоятельств и норм права, действующих на момент принятия администрацией <адрес> постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решение о передаче в собственность садовых участков <.....> принято уполномоченным органом, в установленном законом порядке не обжаловалось и не признано незаконным, земельные участки у садоводческого товарищества не истребовались.

В п. 11 Постановления пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, граждане, юридические лица, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).В пункте 59 вышеуказанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Перечисленное наряду с приведенными нормами закона свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае оснований полагать, что ФИО1 при жизни приобрела право собственности на спорный земельный участок, и право собственности не зарегистрировала ввиду смерти, т.е. ФИО3, являясь законным наследником ФИО1, в настоящее время вправе требовать включения в наследственную массу, спорного земельного участка, поскольку право собственности наследодателя фактически возникло на основании Постановления администрации от № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е, до введения в действие закона о регистрации.

На момент смерти, право собственности на земельный участок <.....>, расположенные по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно сведениям, представленным нотариусом нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о принятии наследства в установленный шестимесячный срок обратились сын наследодателя ФИО3

При таких данных, суд приходит к выводу, что земельный участок № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит включению в состав наследства, поскольку принадлежал наследодателю на день его открытия на законном основании.

В этой связи, исходя из разъяснений пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», истец, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества.

Кроме того, в силу части 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, а потому принятие истцом наследства, свидетельствует и о возникновении наследственных прав на спорный земельный участок.

Таким образом, наследники умершего совершили действия, свидетельствующие о принятии мер по сохранению и содержанию спорного имущества.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к СНТ «Дружба», Администрации куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о включении в наследственную массу земельного участка – удовлетворить.

Включить земельный участок площадью <.....> расположенный по адресу <адрес> в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-773/2020,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.