Решение № 2А-692/2020 2А-692/2020~М-749/2020 М-749/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-692/2020

Дело № 2а-692/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 09 ноября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

при помощнике судьи Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, осужден 15 июля 2020 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ (с учетом уточнений, внесенных апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 03.09.2020 года) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 26 ноября 2018 приговором Шуйского городского суда Ивановской области (с учетом уточнений, внесенных апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 11.01.2019 года) по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 25.06.2019 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 26.11.2018 года, т.е. на срок 3 года.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 23 июня 2020 года;

окончание срока наказания: 22 декабря 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 15.07.2020 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, а также запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы, в его действиях имеется рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал их удовлетворению. Дополнительно пояснил, что до осуждения он проживал в гражданском браке с ФИО9 по адресу: <адрес>. После освобождения намерен зарегистрировать брак и проживать по прежнему адресу.

Прокурор Шеронова Н.П., административные исковые требования об установлении административного надзора и применении административных ограничений считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Палехского районного суда Ивановской области от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 3 года.

В настоящее время ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 15 июля 2020 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, имевшего место в период действия административного надзора. В его действиях судом установлен рецидив преступлений.

Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО4 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 15 июля 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 15.10.2020 года и материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 25 июня 2020 года ФИО2 поощрений не имел, допустил одно нарушение установленного режима содержания. Достаточных мер к досрочному снятию наложенного взыскания не принимал, и с учетом положений ст. 117 УИК РФ до настоящего времени считается нарушителем установленного порядка содержания. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мер к трудоустройству и выполнению обязанности, предусмотренной ст. 103 УИК РФ не принимал, трудиться желания не проявлял. К работам по благоустройству колонии относится отрицательно. Мер к получения профессионального образования не принимал. Мероприятия воспитательного характера посещает редко, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В коллективе осужденных уживчив. В общении с представителями администрации вежлив не всегда. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, должных выводов не делает. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, инвалидности не имеет, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Как следует из справки МО МВД России «Шуйский» от 30.09.2020 года, возможность проживания осужденного по указанному адресу проверена и установлено ее отсутствие вследствие непригодности жилого помещения.

Доводы осужденного о наличии у него возможности проживать после освобождении по адресу: <адрес>, судом проверены. Согласно представлено телефонограммы, ФИО9 готова предоставить жилое помещение для его проживания ФИО2, а также произвести его регистрацию в органе миграционной службы по указанному адресу.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 15.07.2020 года и 26.11.2018 года, которые совершены в период осуществления ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что применяемые административные ограничения не достигли таких целей, как предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывая поведение ФИО2 на протяжении отбытого срока наказания, которое в целом не свидетельствует о его стабильной положительной динамике, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая характер преступления по приговору от 26.11.2018 года, выразившегося в много

кратном несоблюдении ФИО2 ранее примененных административных ограничений, в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, сопряженное с появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что он привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, его склонность к злоупотреблению спиртным, о чем отмечено в приговорах от 15.07.2020 года и 26.11.2018 года, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков, что в свою очередь является основанием для применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом запрет на посещение и пребывание в общественных местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, без дальнейшей конкретизации указанных мест, суд считает излишним.

Учитывая данные о личности ФИО2, который имеет регистрацию в жилом помещении не пригодном к проживанию, а также характер преступления по приговору от 15.07.2020 года, выразившегося в самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора, с выездов и проживанием его в муниципальном образовании за передами территории субъекта РФ, на территории которого осуществлялся административный надзор, суд считает необходимым применение к ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, что обеспечит более эффективный контроль за его поведением, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО5 до осуждения в течение длительного времени проживал на территории <адрес>, где фактически создал семью, выразил желание проживать там же после освобождения из мест лишения свободы, установленные судом обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии препятствий к проживанию ФИО6 по указанному им адресу.

С учетом изложенного, территорией за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить городской округ Кострома, Костромской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 15 июля 2020 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа Кострома Костромской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 09 ноября 2020 года