Решение № 2-613/2018 2-613/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-613/2018

Дело № 2-613(1)/2018

64RS0015-01-2018-000799-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Антоновского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «Южный». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте «Интернет», информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО2, который являлся акционером АО «Южный» и имел в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/196 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3763,2 га в том числе 3312,4 га пашни, 450,8 га пастбищ в АО «Южный» общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ после ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Антоновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от 20 сентября 1994 года на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Постановлением администрации Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, а/о «Южный» земельный участок, ранее принадлежащий совхозу «Пахарь» передан а/о «Южный» в коллективно-долевую собственность 7410 га.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района № 370 от 10.04.2001 года. «О дальнейшем распределении резервного фонда сельскохозяйственных земель в АО «Южное» из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южное» площадью 3646,8 га, в том числе 3268,6 га пашни и 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 153,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 135, 2 га пашни 18,4 га пастбищ.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области № 770 от 14 августа 2002 года «О внесении изменений в постановление администрации ОМО Ершовского района № 370 от 10.04.2001» внесены изменения в название постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, где вместо слов «ФИО4» правильным считать «ФИО4». П.1 указанного постановления изложен в новой редакции: Из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южный» площадью 3646,8 кв.м., в том числе 3268,6 га пашни, 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 76,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 67,6 га пашни, 9,2 га пастбищ.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Южное» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/196 часть от площади 19,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ, расположенных на землях Антоновского МО.

Согласно справке администрации Антоновского МО ФИО5 Саратовской области собрание собственников невостребованных долей согласно объявления в областной газете «Регион 64» от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области с кадастровым номером 64:13:000000:3317. В список невостребованных земельных долей вошли 65 человек, в том числе ФИО6

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером № следует, право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № за ФИО2 не зарегистрировано.

Вместе с тем, в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству ответчик ФИО2 предоставил выписку из ЕГРП, из которой следует, что за ним зарегистрированы 3/27 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, территория Антоновского МО. Указанный земельный участок образовался путем выдела из земельного участка №. Согласно предоставленного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ свою долю ФИО2 передал в аренду ИП ФИО7 КФХ ФИО8

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельная доля ФИО2, не может быть признана невостребованной, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22 ноября 2018 года.

Судья А.А. Лучина