Постановление № 5-15/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело 5-15/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Завьялово 15 мая 2018 г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., находящийся по адресу: ул. Школьная, 1, с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края,

с участием лица, в отношении которого

возбуждено дело об

административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт Республики Узбекистан CG 0451105 от 03 августа 1999 г., в браке не состоящего, имеющего малолетнего ребёнка, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 15 мая 2018 г. в 09 часов 00 минут находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Согласно учётам ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 июля 2012 г., выехал с территории Российской Федерации 28 ноября 2012 г., после чего его въезд на территорию Российской Федерации не зафиксирован.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Не имея на то законных оснований, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, допустив нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, у него не имеется. В ноябре 2012 г. он выехал с территории России, чтобы вернуться обратно, однако его не впустили, несмотря на наличие у него решения суда. В ту же ночь ФИО1 незаконно на товарном поезде въехал на территорию России и проживает в <адрес> по настоящее время. Он проживает с сожительницей ФИО6 более 25 лет, в <адрес> кроме неё проживают дочь ФИО1 ФИО3, сын ФИО11., брат ФИО4, мать ФИО5

Кроме объяснений ФИО1 его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 55 от 15 мая 2018 г., письменным объяснением ФИО1, содержание которого аналогично его устным объяснениям, копией паспорта ФИО1, в котором отсутствует отметка о въезде в Российскую Федерацию, сведениями из базы данных ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт наличие у ФИО1 малолетнего ребёнка, наличие тяжёлого заболевания.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи в Российской Федерации. ФИО1 более 25 лет проживает совместно одной семьёй с гражданкой РФ ФИО6, у них имеется малолетний сын гражданин РФ ФИО10 <данные изъяты> года рождения, что подтверждается материалами дела: объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 7-9), рапортом участкового уполномоченного ФИО9 (л.д. 10), свидетельством о рождении ФИО11 (л.д. 18).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как повлечёт вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, характеризуемого материалами дела положительно, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810100000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК 040173001 ИНН <***> КПП 222401001

Получатель: ГУ МВД России по Алтайскому краю

ОКТМО 01611000

КБК: 188 116 400 000 160 201 40

УИН 18811229990063648903

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Мирко О.Н.