Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-119/2020

Дело № 2-119/2020

УИД:70RS0№-53


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 24 ноября 2020 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

представителя истца Администрации Белоярского городского поселения ФИО1,

представителя ответчика адвоката Аксенова М.Ю.,

ст. помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Медникова Д.А.,

представителя 3 лица - органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Верхнекетского района Томской области, ММА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области (далее Администрация Белоярского городского поселения - истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее ФИО2 – ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование в исковом заявлении указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Администрации Белоярского городского поселения и относится к специализированному жилищному фонду муниципального образования «Белоярское городское поселение». Данное жилое помещение передано ответчику в пользование по договору социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 10.07.2015 г. Ответчик использует переданное ему жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с ним, допуская его разрушение. В период с 2018 г. по 2020 г. ФИО2 неоднократно направлялись предупреждения о необходимости погасить задолженность по найму и привести квартиру в надлежащее состояние.

Представитель истца Администрации Белоярского городского поселения СУВ, действующая по доверенности № от 26.10.2020 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела не был уведомлен надлежащим образом в связи с тем, что по указанному в иске адресу не проживает. Судебные повестки направлялись судом по месту проживания, указанному истцом в исковом заявлении. Заказные письма с копиями искового заявления и повестками вернулись в суд.

Из сообщения начальника МП ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области следует, что ФИО2 с предыдущего адреса регистрации: <адрес> снят 25.10.2018 г. на основании решения суда, как утративший право пользования жилым помещением, сведений о его регистрации по другому месту жительства нет.

Участковый уполномоченный полиции ТАН в рапорте указал, что неоднократно выезжал по адресу: <адрес>, двери никто не открывал. Установить место нахождения ФИО2 не представилось возможным.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Учитывая, что, несмотря на предпринятые судом меры к извещению ФИО2, его место жительства не установлено, суд считает возможным рассмотреть дело, назначив адвокатаАксенова М.Ю. для представления интересов ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Аксенов М.Ю. возражал против заявленных требований, поскольку не установлена причина непроживания ответчика в предоставленном ему по договору социального найма жилом помещении.

Представитель 3 лица - отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Верхнекетского района Томской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании пояснила, что ежегодно с 2015 г. по 2020 г. специалистами отдела опеки и попечительства проводилось обследование жилого помещения, предоставленного ФИО2 как сироте. В 2015 году он еще проживал в квартире, а с 2016 г. обследования проводились в его отсутствие. Квартира действительно находится в плохом состоянии.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, старшего помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98.1 ЖК РФ).

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 3 статьи 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах восемь и девять пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии с частью 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 26,7 кв. м., кадастровый № является имуществом муниципального образования «Белоярское городское поселение», основание регистрации права: муниципальный контракт на приобретение жилого помещения для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.2015 г.

Заключенным между МО «Белоярское городское поселение», от имени и в интересах которого выступает Администрация Белоярского городского поселения (Наймодатель), и ФИО2 (Наниматель), договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 10.07.2015 г., ФИО2 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 26,7 кв. м, расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 3 договора найма предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор найма от 10.07.2015 г. заключен сроком на пять лет.

Пунктом 6 договора найма специализированного жилого помещения от 10.07.2015 г. предусмотрено, что по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения, может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

Условиями данного договора определены права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи, в числе которых п. 8 договора найма устанавливает обязанность нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора найма. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел 4 указанного договора найма определяет порядок расторжения и прекращения договора, который может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя (п. 17 договора найма) допускается в судебном порядке в случае:

невнесения Нанимателем без уважительной причины платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи;

систематического нарушения Нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей,

использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

В качестве оснований прекращения договора, в п. 18 договора найма указаны: утрата (разрушение) жилого помещения, иные основания, предусмотренные ЖК РФ.

На основании Акта передачи жилого помещения ФИО2 принял во временное владение и пользование изолированное жилое помещение по <адрес>, о чем имеются подписи сторон, свидетельствующие о передаче указанного жилого помещения.

В материалы дела представлены акты обследования специалистами Белоярского городского поселения жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, по адресу <адрес> от 26.12.2018 г., 06.05.2019 г., 23.01.2020 г., 27.05.2020 г., 08.10.2020 г.

Так, из акта от 26.12.2018 г. следует, что санитарное состояние внутри квартиры удовлетворительное, дверь в квартиру открыта настежь, в квартире никого нет, холодно, из мебели имеется часть дивана, тумба, обувь и одежда, дрова в дровянике отсутствуют, имеется задолженность за жилое помещение по состоянию на 01.12.2018 г. – 2493,31 руб.

29.12.2018 г. в адрес ответчика направлена копия акта обследования от 26.12.2018 г. и предупреждение об устранении выявленных нарушений.

Согласно акту обследования от 06.05.2019 г. на момент обследования наниматель в квартире отсутствовал, входная дверь имеет следы механического повреждения, дверной замок не закрывается, в квартире отсутствует мебель, кухонная утварь и личные вещи. Окно в кухне закрашено белой краской, разрушена топка печи и отсутствует топочная дверца. Место пребывания ФИО2 неизвестно, жилое помещение опечатано Администрацией поселения. Задолженность за жилое помещение на 01.04.2019 г. – 3034,51 руб.

19.08.2019 г. в адрес ФИО2 направлено предписание о погашении задолженности по оплате за наем жилого помещения, по состоянию на 01.08.2019 г. задолженность составила – 3575,71 руб., а также установлен 30 дневный срок для приведения в надлежащее состояние отопительную печь, окно на кухне и входную дверь. Указанное предписание получено ответчиком лично под роспись 19.08.2019 г.

Из актов обследования жилого помещения по <адрес> от 23.01.2020 г., 27.05.2020 г., 08.10.2020 г. следует, что квартира, предоставленная ответчику ФИО2 находится в том же состоянии, ответчик в жилом помещении не проживает, по состоянию на 01.01.2020 г. задолженность по оплате жилого помещения отсутствует, по состоянию на 01.05.2020 г. – 540,00 руб., на 01.10.2020 г. – 1216,91 руб. Предписание от 19.08.2019 г. исполнено только в части погашения задолженности за наем.

07.02.2020 г. истец вновь направил в адрес ФИО2 предписание об устранении нарушений по содержанию жилого помещения, ответчику предложено в 60 дневный срок с момента получения предписания устранить выявленные нарушения.

В материалах дела имеется заключение начальника Управления образования Администрации Верхнекетского района Томской области от 19.03.2020 г., о том, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем 10.07.2020 г. договор найма жилого помещения по <адрес>, р.<адрес>, заключенный Администрацией Белоярского городского поселения с ФИО2 10.07.2015 г. продлен еще на 5 лет, по 09.07.2025 г.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. Состоял в гражданском браке, имеет двоих детей, официально не трудоустроен, занимается калымными работами, заработок тратит на спиртное. По характеру неуравновешенный, вспыльчивый, необщительный. Жалоб от соседей не поступало.

По состоянию на 01.10.2020 г. ФИО2 имеет задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 1216,91 руб.

Таким образом, доводы истца о бесхозяйном обращении ответчика с переданным ему по договору найма жилым помещением, подтверждаются материалами дела, актами обследования жилого помещения, пояснениями представителя 3 лица, что является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что последствием расторжения договора найма жилого помещения является выселение, проживающих в нем граждан, а спорное жилое помещение относится к специализированному жилому помещению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что в силу ч.5 ст. 103 ЖК РФ исключает возможность выселения без предоставления жилого помещения, требование о расторжении договора социального найма с ответчиком и выселении его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению и требование о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку истцом при продлении договора найма специализированного жилого помещения не выяснены обстоятельства непроживания ответчика в предоставленном ему жилом помещении. Доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения, длительности не проживания, истом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области к ФИО2 о признании утратившим право пользование жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2020 г.