Решение № 2А-2403/2019 2А-2403/2019~М-1548/2019 М-1548/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2403/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, запрещенной информации, содержащей предложение о реализации электроудочек, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу норм ч.2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара может быть заключен договор розничной купли-продажи (дистанционный способ продажи товара).

Продажа дистанционным способом товаров свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской федерации не допускается согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы учитываются как основа жизни и деятельности человека, исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов согласно ч.1 ст.43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются правила рыболовства. Данные правила утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, в силу ч.2, ч.4 ст.43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Осуществление рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Азовского моря, а так же Черном море с бассейнами впадающих в него рек для Республики Крым регламентировано Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нормами п.13.2, пп. «а» п.49.1, пп. «а» п.54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе при любительском и спортивном рыболовстве, с применением орудий способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

Ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных электроловильных систем и устройства, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещен в соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, совершенная с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет уголовную ответственность, предусмотренную п. «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт <данные изъяты> на котором в нарушение указанных требований законодательства размещена информация о реализации электроудочек, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. На сайте содержатся предложенные продавцом описание товаров, фотографии электрических устройств (электроудочек), в том числе сведения о моделях электроудочек, стоимости представленных моделей, технологии вылова рыбы посредством воздействия электрическим током, механизме и принципах действия, технических характеристиках, способах доставки и оплаты электроудочек, описаны порядок и преимущества использования данных товаров (изделий). Доступ к указанной информации имеет неопределенный круг лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет»:

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.