Решение № 2А-1643/2020 2А-1643/2020~М-1545/2020 М-1545/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-1643/2020

Дело № 2а-1643/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-002687-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.,

с участием помощника прокурора Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 О.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток, по 18.11.2020 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указал, что ФИО2, данные о личности, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 30.08.2017 приговором Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде трех лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 30.08.2017, засчитано в срок отбытия наказания срок его содержания под стражей, а именно с 23.05.2017 по 30.08.2017 включительно. 09.09.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, Распоряжение не отменено (не обжаловано).10.03.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №. 22.05.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.03.2020 подлежащий депортации ФИО2 22.05.2020 в 16:10 помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. На момент освобождения действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы РФ у ФИО2 не имелось, осуществить процедуру депортации не представилось возможным. Установлено, что ФИО2 31.12.2013 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 23.05.2020 ФИО2 был помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 20.08.2020).15.06.2020 на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возращение в <данные изъяты> №, сроком действия по 15.09.2020. Решением Гулькевичского районного суда от 19.08.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (до ДД.ММ.ГГГГ включительно).21.09.2020 на имя ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возращение в <данные изъяты> №, сроком действия по 21.12.2020.Осуществить процедуру депортации ФИО2. в период нахождения в ЦВСИГОМВД России по Гулькевичскому р-ну не представилось возможным в виду с полным закрытием <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения с другими странами из-за опасности распространения пандемии коронавируса. Согласно справке ООО «Тетра-Тур» № от 01.10.2020, прямые авиарейсы по маршруту <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 по 24.03.2021 (по средам и субботам), но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала, так рейсы, объявленные в июне и июле, августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась. 08.10.2020 на имя ФИО2 приобретен билет на чартерный рейс на 21.10.2020 по маршруту <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, данные о личности, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30.08.2017 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде трех лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.09.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным, распоряжение не отменено, не обжаловано.

10.03.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено Решение о депортации №.

22.05.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.03.2020 подлежащий депортации ФИО2 22.05.2020 в 16:10 помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов у ФИО2. не имеется, в связи с чем осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Установлено, что ФИО2 31.12.2013 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 23.05.2020 ФИО2 был помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 20.08.2020).

15.06.2020 на имя ФИО2 было оформлено свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты> №, сроком действия по 15.09.2020.

Решением Гулькевичского районного суда от 19.08.2020 срок содержания ФИО2. в ЦВСИГОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (до 17.10.2020 включительно).

21.09.2020 на имя ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возращение в <данные изъяты> №, сроком действия по 21.12.2020.

Осуществить процедуру депортации ФИО2 в период нахождения в ЦВСИГОМВД России по Гулькевичскому р-ну, не представилось возможным в виду с полным закрытием <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения с другими странами из-за опасности распространения пандемии коронавируса.

Согласно справке ООО «Тетра-Тур» № 11 от 01.10.2020, прямые авиарейсы по маршруту <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 по 24.03.2021 (по средам и субботам), но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала, так рейсы, объявленные в июне и июле, августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась.

08.10.2020 на имя ФИО2 приобретен билет на чартерный рейс на 21.10.2020 по маршруту <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного Решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 а именно на имя ФИО2 приобретен билет на чартерный рейс на 21.10.2020 по маршруту <данные изъяты> в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 22.05.2020, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято Решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичныминтересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, данные о личности, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 30 (тридцати) суток, но не более чем до 18.11.2020 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичско горайонного суда И.А. Бочко