Решение № 2-1529/2019 2-1529/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1529/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Пакилеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1529/2019 по исковому заявлению прокурора города Иркутска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании оформить квартиру в общую долевую собственность с определением долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Иркутска поступило исковое заявление прокурора города Иркутска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании оформить квартиру, расположенную по адресу: г.<адрес>, в общую долевую собственность с определением долей по соглашению.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Иркутска в ходе анализа соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО2 до настоящего времени не выполнила обязательства по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного капитала) жилого помещения в общую собственность родителей и детей. Установлено, что ФИО2 заключила договор купли – продажи квартиры, по которому приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанный объект приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК – III №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО2 возникло при рождении третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Первый ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., второй ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей. УПФР в Свердловском районе г.Иркутска решением от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно подпункту «г» пункта 8 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.

Такое обязательство ФИО2 составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса и предоставлено УПФР в Свердловском районе г.Иркутска.

Во исполнение требований пункта 18 указанных Правил отделением Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области на счет продавца по договору купли – продажи квартиры ФИО5 в счет оплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства на основании платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнскою капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства ФИО2 не оформлено в общую собственность родителей, детей, в том числе первого, второго и третьего ребенка с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО2, выражающееся в не оформлении права общей собственности с ребенка на квартиру, лишает права несовершеннолетнего на имущество, которое должно ему принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление квартиры в общую собственность с несовершеннолетним ребенком в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире, и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетнего.

На основании вышеизложенного прокурор г. Иркутска просит суд обязать ФИО2 оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с ФИО1 с определением долей по соглашению.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Иркутска Войцехович Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В судебное заседание третье лицо Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило, согласно отзыву на исковое заявление требования прокурора полагает подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не известны, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, регулирующей юридически значимые сообщения, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что граждане несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ).

Направленное ответчику по известному суду адресу судебное извещение на дату судебного заседания не получено. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При этом суд учитывает, что сведения о месте жительства по иному адресу, либо о перемене места жительства ответчиком не представлены.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2010 № 1286-О-О, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку и злоупотребление правом, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, ст. ст. 113, 117, 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, приступив к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ и с учетом необходимости рассмотрения дела в предусмотренные законом сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ гражданское дело № 2-1529/2019 рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Судом установлено, что у ФИО2 трое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При рождении третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у ФИО2 возникло право на дополнительную меру государственной поддержки.

На основании решения УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК – III №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила с ФИО5 договор купли – продажи квартиры, в соответствии с которым приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По условиям договора оплата стоимости квартиры производится покупателем в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК – III №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей, а также наличными в размере <данные изъяты> рублей ( п.4. договора).

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно подпункту «г» пункта 8 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.

Такое обязательство ФИО2 составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса и предоставлено УПФР в Свердловском районе г.Иркутска.

Во исполнение требований пункта 18 указанных Правил отделением Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области на счет продавца по договору купли – продажи квартиры ФИО5 в счет оплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства на основании платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Однако приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение, в нарушение указанных норм закона и данного ФИО2 обязательства не оформлено в общую собственность родителей, детей, в том числе первого, второго и третьего ребенка с определением долей по соглашению, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной выписке жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, оформлено в единоличную собственность ФИО2

Между тем обязанность ФИО2 по оформлению данной квартиры в общую долевую собственность родителей и детей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.2 ст. 45 СК РФ, ст. 64 СК РФ) и данного ФИО2 в письменной форме обязательства у нотариуса.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в нарушение норм действующего законодательства и принятого обязательства об оформлении приобретенного имущества в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком ФИО1 не исполнила свою обязанность по оформлению квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с несовершеннолетним ребенком ФИО1

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по снованиям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Бездействие ФИО2, выражающееся в не оформлении права общей собственности с ребенка на квартиру, лишает права несовершеннолетнего на имущество, которое должно ему принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Иркутска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании оформить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с определением долей по соглашению являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в бюджет города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235,237, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Иркутска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании оформить квартиру в общую долевую собственность с определением долей по соглашению - удовлетворить.

Обязать ФИО2 оформить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетним ФИО1 с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Иркутска государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 11 мая 2019 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 мая 2019 г.