Решение № 2-612/2018 2-612/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-612/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярусовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.Ю.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика – администрации Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5,

представителя третьего лица – прокуратуры Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным постановления администрации Моргаушского района Чувашской Республики, о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации стоимости конфискованного имущества, незаконно изъятого при политических репрессиях,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств казны Российской Федерации стоимости конфискованного имущества, незаконно изъятого при политических репрессиях в размере 224 850 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.<адрес> ЧАССР являлась дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> ЧАССР, который по политическим мотивам был арестован ДД.ММ.ГГГГ и осужден ДД.ММ.ГГГГ Спецтройкой при НКВД ЧАССР на основании ст.58-10 УК РСФСР (контрреволюционная пропаганда и агитация) в 10 годам лишения свободы.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начале 50-х годов» реабилитирован.

ДД.ММ.ГГГГ была реабилитарована его мать - ФИО1, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам.

В 2017 году истцом в домашнем архиве была обнаружены сведения о том, что у его семьи было незаконно изъято имущество: рожь (270 кг); сено 3 воза (750 кг); солома яровая 5 возов (1250 кг); рожь 4000 снопов (1100 кг); кобыла с жеребенком; корова с теленком; овцы две головы, мебель дома (столы, стулья, кровати, шкафы); тес для кровли (40 шт.); тес для пола (20 шт.); котел чугунный (емкостью 10 ведер); фонарь летучая мышь; телега возовая (летняя); колеса кованные железом; сбруй. Данное имущество ФИО3 оценивает в 224 850 руб.

С заявлением и всеми необходимыми документами истец обратился в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политический репрессий администрации Моргаушского района Чувашской Республики для получения причитающейся ему денежной компенсации за конфискованное, отнятое имущество. Однако комиссией ему было отказано, в связи с тем, что пропущен срок подачи заявления в связи с пропуском срока давности. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как истец только в 2017 году нашел в домашнем архиве доказательства по делу, которые находились в недоступном месте.

Противоправным фактом политической репрессии истцу и его семье причинен существенный материальный вред, который оценивается в 224 850 руб., которые просит взыскать с казны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель – адвокат ФИО9 поддержали заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Чувашской Республике надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явились, представили суду письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель администрации Моргаушского района Чувашской Республики ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать, по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель прокуратуры Чувашской Республики Иванова И.Г. оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой к Закону Российской Федерации №1761-1 от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее по тексту Закон) целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Статьей 1 Закона предусмотрено, что политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Статьей 16.1 Закона предусмотрено, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем; имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий; земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы; имущество, изъятое из гражданского оборота.

Реабилитированным лицам возмещается стоимость конфискованного жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение.При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

Споры, связанные с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещение его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства РФ №926 от 12 августа 1994 года, заявление о выплате денежной компенсации должно быть подано в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в течение трех лет после введения в действие ст.16.1 Закона, а в случае более поздней реабилитации - не позднее трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Таким образом, действующим законодательством урегулирован порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, либо возмещения его стоимости, либо выплаты денежной компенсации; определен срок подачи заявления о возврате имущества, а также предусмотрено, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Из представленных суду доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка №-р о реабилитации ФИО2 (л.д.30 том 1), который умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о смерти серии II-ЛГ № (л.д.35 том 1).

В последующем на основании заключения прокуратуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ была признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована ФИО1

Из справки о реабилитации и пояснений самого истца ФИО3 установлено, что ФИО1 была выдана справка о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31 том 1).

Согласно свидетельства о смерти серии I-РЛ № (л.д.34 том 1) ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду завещаний (л.д.36, 37 том 1) следует, что наследником своих родителей ФИО2 и ФИО7 была их дочь ФИО1, которая в последующем все свою имущество завещала своему сыну ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района с просьбой выплатить денежную компенсацию за имущество, изъятое у его деда - ФИО2 в сумме 10 000 000 руб. (л.д.194-227 том 1).

Рассмотрев заявление Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193 том 1) которым отказала ФИО3 в выплате компенсации за изъятое имущество его деда ФИО2 в связи с пропуском срока для подачи заявлению в комиссию.

На основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрация Моргаушского района вынесла ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление № которым отказала ФИО3 в выплате денежной компенсации за изъятое имущество реабилитированного ФИО2 и реабилитированной ФИО1 в связи с пропуском срока подачи заявлению в комиссию.

С учетом того, что ФИО2 был реабилитирован в 1989 году, а ФИО1 была реабилитирована в 2005 году срок для обращения в Комиссию установленный ст.16.1 Закона истек в 2008 году. Доказательств восстановления пропущенного срока суду не представлено.

Кроме того, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13 том 2) следует, что незаконно изъятое имущество ФИО2 было возвращено ему в 1934-1935 годах. Ввиду невозможности возвратить часть имущества натурой, было уплачено деньгами по рыночной стоимости. Из пояснений самого истца, дом деда – ФИО2 в настоящее время принадлежит ему, но находится в ветхом состоянии. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств о том, что в результате репрессий ему причинен материальный ущерб.

С учетом изложенного администрация Моргаушского района вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обосновано, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к администрации Моргаушского района и Министерству финансов Российской Федерации, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств казны Российской Федерации стоимости конфискованного имущества, незаконно изъятого при политических репрессиях.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Ярусова

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2018 года.