Решение № 2-1016/2019 2-1016/2019(2-7408/2018;)~М-7212/2018 2-7408/2018 М-7212/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1016/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес>, в составе: председательствующего Джалалова Д.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5 и ФИО3 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в неисполнении обязанности сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения с постановкой его на кадастровый учет и обязании Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения, площадью и размерами в соответствии с техническими паспортами жилых домов и требованиями действующего законодательства и поставить его на кадастровый учет,

У с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО5 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в неисполнении обязанности сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения с постановкой его на кадастровый учет и обязании Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения, площадью и размерами в соответствии с техническими паспортами жилых домов и требованиями действующего законодательства и поставить его на кадастровый учет, по тем основаниям, что являются членами ТСЖ «Нефтянник-Н», объединяющего собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> (ранее- Буровая),3 и ФИО4, 69.

ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об обращении в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, в которых они проживают.

Они начиная с 2013 года неоднократно обращаются к ответчику с заявлением о формировании вышеуказанного земельного участка с целью реализации предусмотренное законом их права на получение в общую долевую собственность земельных участков под указанными домами и входящими в их состав нежилыми помещениями, но их обращения остались по настоящее время не исполненными.

Представитель истцов в судебном заседании просила суд иск удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Нефтяник-Н» просила суд иск удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

Суд, в связи с неявкой представителя третьего лица без самостоятельных требований Управления архитектуры и градостроительства <адрес> в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления с направлением копии решения суда.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником <адрес> (ныне ФИО7) <адрес>, ФИО8 м.С-Б. является собственником <адрес>, ФИО3 является собственником <адрес> (ныне ФИО7) <адрес> (свидетельства о праве собственности).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в орган государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органом государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протокола № общего собрания членов ТСЖ «Нефтяник-Н» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирными домами с наделением ТСЖ в лице председателя правления помномочиями совершать любые необходимые действия (фактические и юридические) для формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Положения статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предусматривают возможность органов местного самоуправления отказаться от формирования земельного участка.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено применение статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ и указано, что если земельный участок не сформирован, и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публичноправового образования.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичная норма закреплена также в подпункте «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ к общему имуществу собственников помещений МКД относится, в том числе, и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Более того, в соответствие с указанным Постановлением, из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета.

Соответственно, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

Таким образом, федеральным законодательством обусловлен переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что на имя главы Администрации председателем ТСЖ «Нефтяник-Н» направлялись заявления о формировании земельного участка под многоквартирными домами ТСЖ «Нефтяник-Н».

Таким образом, ответчиком, несмотря на многочисленные обращения (в лице председателя ТСЖ «Нефтянник-Н») о формировании земельного участка по настоящее время земельный участок не сформирован.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО5 и ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в неисполнении обязанности сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения с постановкой его на кадастровый учет.

. Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» сформировать земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома: № по <адрес>; № по <адрес> и № по <адрес> и входящие в их состав нежилые помещения, площадью и размерами в соответствии с техническими паспортами жилых домов и требованиями действующего законодательства и поставить его на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Верховный суд РД со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д.А.