Решение № 2-5206/2018 2-769/2019 2-769/2019(2-5206/2018;)~М-5267/2018 М-5267/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-5206/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включив в страховой стаж период обучения. В обоснование своих требований указала, что ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, пенсия установлена в размере 9562 руб. 74 коп. В настоящее время размер пенсии составляет 13 466 руб. 99 коп. Страховой стаж ФИО1 составляет более 30 лет. С размером установленной пенсии не согласна, считает его заниженным. Имеются основания полагать, что при назначении пенсии был не полностью учтен ее стаж работы, что могло повлиять на размер установленной пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 00 дней) ФИО1 обучалась в СПТУ - № <адрес>. Данный период также подлежит включению в страховой стаж, так как подтверждается справкой <данные изъяты>». Согласно записи в трудовой книжке фамилия «Копылова» изменена на «Баранову» на основании свидетельства о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении страхового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в него не включен период обучения в <адрес> СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 08 месяцев 26 дней и складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 09 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 08 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 07 месяцев 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 02 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 00 месяцев 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 10 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 лет 10 месяцев 00 дней.

Считает, что включение в стаж периода обучения обусловлено тем, что при исчислении продолжительности страхового стажк (абзац 3 статьи 2 закона от 17.12.2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок расчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. Так как по состоянию на 01.01.2002г. страховой стаж ФИО1 составлял 26 лет 08 месяцев 26 дней, включение периода обучения при перерасчете пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 законно и обосновано, в то время как исключение периода обучения из расчета размера пенсии по правилам, предусмотренным п.3 ст.30 Федерального закона № 173-Ф3 ущемляет права ФИО1, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе города Перми произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по правилам, предусмотренном п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включив в страховой стаж период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 00 месяцев 01 день).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 536-ФЗ)

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ)

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ).

Данный перечень является закрытым, в нем отсутствуют периоды обучения, поэтому включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды обучения не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях. При назначении пенсии продолжительность страхового стажа, с учетом которого определялось право на пенсию, составляла 33 года 10 месяцев 14 дней. При оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года расчетный размер трудовой и пенсии определялся в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После назначения пенсия увеличивалась на соответствующие коэффициенты индексации, а также пересчитывалась и корректировалась с учетом страховых взносов за соответствующий расчетный период. В дальнейшем также осуществлялась корректировка страховой пенсии в связи с повышением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к ней.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» с заявлением о перерасчете пенсии.

При подготовке ответа на обращение ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» проверило правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости ФИО1 Ответчик в ответ на поступившее обращение направил в адрес ФИО1 письмо с разъяснением порядка назначения и перерасчета пенсии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик в ответе на обращение ФИО1 разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Указание в иске на то, что ответчиком неверно определен трудовой стаж истца, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа истца по представленным истцом документам, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия на основании заявления истца ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания, в настоящее время истец не лишен права на обращение в пенсионный орган лично с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов, подтверждающих соответствующий стаж.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии отсутствуют.

В подтверждение доводов о необходимости включения в страховой стаж период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлена справка ГАПОУ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что она действительно обучалась в <адрес> СПТУ-№ по профессии «Штукатур-маляр» с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.31).

Указанный период в трудовой книжке не отражен, приказы о начале и окончании обучения отсутствуют, документы, подтверждающие получение квалификации также отсутствуют. При назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году документы об образовании также не предоставлялись.

Исходя из того, что перечень трудовой и иной деятельности, работа в которых включается в страховой стаж при назначении пенсии, является исчерпывающим и периоды обучения не указаны в данном перечне, соответственно, оснований для включения именно в страховой стаж периода обучения в СПТУ-№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при исчислении стажа работы и назначения трудовой пенсии по старости все периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности учтены пенсионным фондом согласно трудовой книжке и представленных документов.

Ссылка ФИО1 на положения п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании которого, по мнению истца, необходимо произвести перерасчет размера пенсии, суд также считает несостоятельной, поскольку включение в страховой стаж периодов обучения нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» также не предусматривалось. Исключение составляли периоды, когда подготовка к профессиональной деятельности совмещалась с осуществлением в этот период работы. Время выполнения такой работы могло учитываться в общий трудовой стаж при представлении документов, подтверждающих зачисление на работу в период обучения. Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях являлась трудовая книжка или иные архивные документы о сохранении за работником заработной платы за время обучения.

Между тем, каких-либо доказательств нахождения в трудовых отношениях во время учебы истцом не предоставлялось и пенсионным фондом данные периоды не оценивались. Указанные периоды в трудовой книжке не отражены, приказ о начале и окончании обучения отсутствует; сведения о заработной плате в период обучения также не предоставлялись. Таким образом, данные о факте работы в указанные период не подтверждены документально.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.