Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-134/2024 А-183/2024 М-134/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-183/2024

УИД 34RS0№-56 Дело №а-183/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> - ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении установленных судом ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 10 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с исполнением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ «ИК-25 УФСИН России по <адрес>» по отбытии срока наказания. Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: запретить выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по <адрес>. Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ему судом. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 должных выводов не делает, допускает в быту употребление спиртного и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и по ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время, ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> со своей матерью ФИО5 в её домовладении, где характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан на его поведение не поступали. Официально ФИО1 не трудоустроен, источником дохода являются случайные и сезонные заработки. На меры воздействия ФИО1 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако допускает нарушения установленных ограничений и употребление спиртного в быту. С поднадзорным ФИО1 необходимо постоянно проводить профилактические беседы, усилить меры профилактического воздействия и контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также нарушений установленных ему судом ограничений. Ранее установленные ограничения и срок административного надзора недостаточны для профилактического воздействия на ФИО1 В связи с тем, что у ФИО1 не снята и не погашена судимость за совершение им преступления при рецидиве, и им в период нахождения под административным надзором совершены правонарушения, руководствуясь ст. 4,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ставится вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении ему ранее установленных судом ограничений обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; а также о запрете посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Помощник прокурора ФИО3 полагала заявленные требования подлежащими полному удовлетворению, поскольку представленные материалы дела содержат все необходимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности продления ФИО1 административного надзора и дополнения установленных ранее ограничений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 5-7), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 10 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 8-10) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 11-13) условное осуждение ФИО1 отменено, с исполнением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> (копия справки № на л.д. 14).

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 15-17), ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - за нарушение ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленного судом в связи с состоянием под административным надзором (копия протокола об административном правонарушении на л.д. 27) и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с/з <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 4).

В соответствии со справкой-характеристикой, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 29), ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> со своей матерью ФИО5 в её домовладении, по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан на него не поступали. Официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, в быту допускает злоупотребление спиртным, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении ФИО1 срока административного надзора и о дополнении ему ранее установленных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 1 год, в течение одного года ФИО1 совершены три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.3, 20.21, 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и считает необходимым установить требуемые дополнительные ограничения в виде возложения на ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание направленность указанных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 175, 178-180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнении установленных судом ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить ФИО1 установленные решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Л.А. Байдакова