Решение № 2А-448/2017 2А-448/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-448/2017

Дело № 2а-448/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Когай М.К.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Козловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, мотивировав тем, что с <дата> ФИО2 на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет - административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде запрещения на пребывание в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, и явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. На основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в пределах административного надзора сроком на 1 год, решением того же суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, административный надзор продлен еще на срок 3 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, административный надзор ФИО2 продлен на 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений. По состоянию на <дата> ФИО2 отбыл срок административного надзора 1 год 11 месяцев 02 дня, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 30 частью 3 - 105 частью 1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором ФИО2 на профилактические беседы должным образом не реагирует, постоянного источника дохода не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность по ст.20.21 КоАП РФ <дата> и <дата>, что свидетельствует о его нежелании вести законопослушный образ жизни и встать на путь исправления, потому просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца.

Административный истец – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не оспаривал, подтвердил факты привлечения его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжалованы, наложенные административные штрафа не уплачены в связи с отсутствием на это денежных средств.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению с учетом привлечения ФИО2 к административной ответственности <дата> и <дата> по статье 20.21 КоАП РФ.

Приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> ФИО2 осужден по ст.ст. 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно решению Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в пределах административного надзора сроком на 1 год, установленного решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Согласно решению Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившему в законную силу <дата>, в отношении ФИО2 продлен административный надзор на 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 продлен административный надзор на 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Согласно справке о судимости, выданной ИЦ МВД по Чувашской Республике, ФИО2 с <дата> по <дата> содержался в местах лишения свободы по приговору Козловского районного суда от <дата>, освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает один по адресу: Чувашская Республика, <адрес>., постоянного источника дохода не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району от 18 июня 2017 года № УИН 18<число> ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району от 24 августа 2017 года № УИН 18<число> ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции от 29.07.2017 года, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Судом установлено, что решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 20 октября 2015 года в отношении ФИО2, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. ФИО2 в течение срока административного надзора, в том числе после установления и неоднократного продления срока административного надзора решениями Козловского районного суда всего до 2 лет, неоднократно – 18 июня 2017 года и 24 августа 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, после вступления в законную силу 17 июня 2017 года решения Козловского районного суда от 06 июня 2017 года, которым в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 3 месяца.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, по имеющимся учетам привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений.

С 3 ноября 2015 года ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Козловскому району.

Срок погашения судимости ФИО2 на основании п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 20-ФЗ от 13.02.2009) составляет 8 лет и истекает 05 июня 2023 года.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 23 Постановления Пленума от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, приняв во внимание данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ему срока административного надзора еще на 3 месяца и об обоснованности заявленных начальником ОМВД России по Козловскому району требований.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В этой части Верховный Суд РФ в пункте 40 Постановления Пленума от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району удовлетворить.

ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Республики, продлить срок административного надзора, установленный решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, с учетом продления сроков административного надзора решениями Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, <дата> и <дата>, на срок 3 (три) месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и ранее продленных сроков административного надзора.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Огородникова