Решение № 2А-77/2017 2А-77/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-77/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 12 января 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Писяевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации не позднее (дата). 01 октября 2015 года был осужден Коптевским районным судом г.Москвы по ч.3 ст.30, п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Апелляционным определением Московского городского суда от 08 декабря 2015 года приговор изменен, окончательно к отбытию назначено 2 года 4 месяца лишения свободы. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№) в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. (дата) УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл (дата) и в тот же день на основании решения УМВД России по Пензенской области был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 48 часов. Исполнить решение о депортации ФИО2 не представляется возможным в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. (дата) направлен запрос в Посольство Азербайджанской Республики с целью оформления ФИО2 свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, ответ ожидается в срок до двух месяцев. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 2 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что у него имеется действующий паспорт гражданина Азербайджанской Республики, за ним приехали родственники, с помощью которых он самостоятельно в кратчайшие сроки покинет пределы Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области подлежащим отклонению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Коптевского районного суда г.Москвы от 01 октября 2015 года, копии апелляционного определения Московского городского суда от 08 декабря 2015 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.

Из копии справки ФКУ ИК-8 от (дата) (№) ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата), откуда освобожден по отбытии наказания.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№) следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от (дата) ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Решением УМВД России по Пензенской области от (дата) ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 часов, для исполнения решения о депортации.

Из копии паспорта (№) от (дата) следует, что ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики, паспорт действителен до (дата).

Свидетель А.Д.Х. суду показал, что ФИО2 приходится ему двоюродным братом, которому он готов оказать организационную и финансовую помощь в самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации. До момента выезда ФИО2 может проживать у А.Д.Х. в (адрес).

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Он имеет действующий документ, удостоверяющий личность, по которому он может самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации. Также у него есть родственник - гражданин Российской Федерации, у которого он может временно находиться на период приобретения проездных документов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин