Постановление № 5-134/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-134/2018

66RS0015-01-2018-001433-80 Дело № 5-134/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2018 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Пожарская Т.Р., при секретаре Душкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: *Адрес* осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты> по адресу: *Адрес*,

установил:

*Дата* по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной органами Роспотребнадзора по жалобе потребителя, установлено, что в *Дата* *Дата* и в *Дата* (на момент проведения проверки), а также в иные указанные ниже периоды времени, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: *Адрес* являющийся продавцом продовольственных товаров и исполнителем оказываемых населению за плату услуг общественного питания, ввиду чего в соответствии с данной осуществляемой деятельностью на основании положений статьи 11, части 1 статьи 17 и части 3 статьи 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязанный:

- выполнять требования санитарного законодательства, в том числе требования действующих санитарных правил;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг;

- выполнять санитарно-эпидемиологические требования при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),

в специально оборудованном для организации и для осуществления питания населения месте - в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и полномочия по руководству указанной деятельностью в соответствии со своим статусом индивидуального предпринимателя, ненадлежаще исполнил свои обязанности согласно данному статусу, ввиду чего при осуществлении указанной деятельности допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), а именно:

- не обеспечил обязательного наличия и допустил отсутствие в указанной организации общественного питания туалета для посетителей и раковин для мытья рук посетителей, что не только недопустимо, поскольку препятствует соблюдению посетителями правил личной гигиены при оказании им услуг общественного питания, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил прохождение работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6 профилактических медицинских осмотров с нормативно установленной периодичностью один раз в год, при этом допускал этих работников в указанную организацию общественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без прохождения ими данного медицинского осмотра, без наличия сведений о его результатах и при отсутствии заключения врача-терапевта о годности их к данной работе, что не только недопустимо и поставило под угрозу жизнь и здоровье этих работников, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил проведение и допустил непроведение обязательной курсовой гигиенической подготовки и аттестации работников ФИО4, ФИО5, ФИО6 по соответствующей программе гигиенического обучения, при этом допускал этих работников в указанную организацию общественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без соответствующей гигиенической подготовки и аттестации, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил обязательного наличия и допустил отсутствие этикеток с информацией об изготовителе, сроках годности, условиях хранения и реализации на принятые в указанную организацию общественного питания пищевые продукты (на язя вяленого, щуку вяленую, леща вяленого), подлежащие использованию в пищу, несмотря на то, что сохранения и наличия данных этикеток до окончания сроков годности и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья либо до полного их использования требуют действующие санитарные правила; указанное не только недопустимо, поскольку реально может повлечь за собой использование пришедших в негодность (недоброкачественных), ввиду несоблюдения нормативно установленных условий хранения и (или) истечения сроков годности и реализации, данных пищевых продуктов для использования их в пищу, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений);

- не осуществлял производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде лабораторных испытаний продукции общественного питания, вырабатываемой указанной организацией общественного питания, питьевой воды, используемой при организации и осуществлении общественного питания населения, в том числе в процессах приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению, а также объектов внешней среды в виде смывов с производственного и технологического оборудования и инвентаря указанной организации общественного питания и со спецодежды и с рук ее работников, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений);

- не выделил в указанной организации общественного питания для уборки ее производственного и вспомогательного помещений, а также туалета, раздельный уборочный инвентарь и специально отведенные места для его хранения, как того требуют действующие санитарные правила, в связи с чем вплоть до момента проведения проверки допустил использование одного уборочного инвентаря (ведра, швабры) для уборки всех указанных выше помещений различной степени эпидемиологической опасности, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил централизованную стирку спецодежды работников указанной организации общественного питания, как того требуют действующие санитарные правила, и вплоть до момента проведения проверки допустил стирку спецодежды самими работниками непосредственно на дому, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не проводил мероприятий по дезинсекции и дератизации в указанной организации общественного питания, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил обязательного наличия и допустил отсутствие в указанной организации общественного питания централизованного водоснабжения и канализации, осуществлял деятельность данной организации, в том числе процессы приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению, на привозной воде, что прямо запрещено действующими санитарными правилами, и создает связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- допустил хранение пищевых продуктов:

• рыбы подкопченной, готовой к употреблению (корюшки, язя, леща), в холодильной витрине торгового зала указанной организации общественного питания при температуре + 16 градусов Цельсия, при том, что требуемая температура хранения данных пищевых продуктов должна быть не выше 0 градусов Цельсия и не ниже минус 5 градусов Цельсия;

• пива живого светлого фильтрованного непастеризованного «Немецкое» в стеклянной потребительской упаковке (таре) в торговом зале указанной организации общественного питания при температуре + 25 градусов Цельсия, при том, что требуемая температура хранения данного пищевого продукта должна быть не ниже 0 градусов Цельсия и не выше + 20 градусов Цельсия;

• пива светлого фильтрованного непастеризованного «Чешское бархатное» в потребительской ПЭТ-упаковке (таре) в торговом зале указанной организации общественного питания при температуре + 25 градусов Цельсия, при том, что требуемая температура хранения данного пищевого продукта должна быть не ниже 0 градусов Цельсия и не выше + 20 градусов Цельсия;

• пива светлого не фильтрованного не пастеризованного «Пшеничное» в кегах в складском помещении указанной организации общественного питания при температуре + 25 градусов Цельсия, при том, что требуемая температура хранения данного пищевого продукта должна быть не ниже 0 градусов Цельсия и не выше + 20 градусов Цельсия,

что недопустимо, поскольку реально может повлечь за собой использование потребителями в пищу быстро пришедших в негодность недоброкачественных, ввиду несоблюдения нормативно установленных условий хранения, данных пищевых продуктов, и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений);

- не обеспечил обязательного наличия в указанной организации общественного питания гардеробной для раздельного хранения личной и санитарной одежды работников, и вплоть до момента проведения проверки допустил хранение работниками их личной и санитарной одежды совместно на открытой вешалке, находящейся в складском помещении, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- не обеспечил обязательного наличия и допустил отсутствие в указанной организации общественного питания на осветительных приборах, установленных в торговом зале над рабочим местом продавца и в складском помещении, защитной арматуры, что недопустимо, так как влечет опасность не только накопления на осветительных приборах возбудителей опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний и инфицирования ими продовольственного сырья и пищевых продуктов, но и попадания в пищу и напитки осколков стекла при повреждении осветительных приборов, и создало непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения указанных заболеваний, и возможность получения посетителями опасных для жизни травм;

- не обеспечил обязательного наличия и допустил отсутствие в торговом зале и в складском помещении указанной организации общественного питания приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что не только недопустимо, но и ввиду заведомого несоблюдения нормативно установленных требований к организации воздухообмена на предприятиях общественного питания, создало связанную с этим непосредственную эпидемиологическую угрозу возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний;

- *Дата* *Дата* допустил использование в указанной организации общественного питания в процессах приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению питьевой воды из емкости запаса питьевой воды, не соответствующей установленным действующими санитарными правилами гигиеническим нормативам и небезопасной для жизни и здоровья человека, поскольку в указанное время в данной питьевой воде общее микробное число фактически составило 270 КОЕ/мл при нормативе не более 50 КОЕ/мл, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний, проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от *Дата* *Номер* и экспертным заключением от *Дата* *Номер*.

По указанным фактам выявленных нарушений санитарных правил *Дата* ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, подлежат рассмотрению судьями районных судов.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении был не согласен, вину в совершении правонарушения признал частично, пояснив, что кафе <данные изъяты> имеет отдельно стоящие рядом со зданием кафе туалеты для посетителей и работников кафе, в которых расположены раковины для мытья рук. Работники кафе ФИО4, ФИО5, ФИО6 прошли медицинские осмотры, а также курсы гигиенической подготовки и аттестации, представил личную медицинскую книжку на ФИО4, медицинские книжки на ФИО5 и ФИО6 не представил, пояснив, что с данными работниками в ближайшее время будут расторгнуты трудовые договоры.

На пищевые продукты имеются все необходимые документы, в том числе этикетки. Также пояснил, что в кафе «<данные изъяты> отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, поскольку это не было предусмотрено при строительстве данного нежилого здания. Температурный режим хранения продуктов в кафе соблюдается, вместе с тем в судебном заседании признал, что иногда реализуемое бутылочное пиво стоит на полках, в том числе в жаркое время года. Не был согласен с нарушением об отсутствии гардеробной, поскольку она в кафе имеется, а также об обязательном наличии приточно-вытяжной вентиляции, поскольку помещения кафе проветриваются. С результатами проб воды был не согласен, о проведении повторной экспертизы не ходатайствовал, самостоятельно экспертизу не проводил.

В судебном заседании ФИО1 также признал, что на момент составления протокола об административном правонарушении не осуществляется производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде лабораторных испытаний продукции общественного питания, а также не обеспечена централизованная стирка спецодежды работников, не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, отсутствуют защитная арматура на осветительных приборах.

Однако ведется работа по устранению данных нарушений. В настоящее время в кафе имеется раздельный уборочный инвентарь и специально отведенные места для его хранения, которые на момент проведения проверки не были визуально обозначены.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время кафе <данные изъяты> работает, временный запрет по осуществлению деятельности по организации и по осуществлению питания населения в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*, им не выполнен, поскольку с временным запретом не согласен.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что *Дата* участвовал при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по организации и по осуществлению питания населения в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые отражены в акте проверки.

Указанные нарушения грубо нарушают требования действующего законодательства к организации питания населения в специально оборудованных местах, представляют и влекут за собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья населения.

Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с нормами Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (пункт 5 статьи 15). При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила (пункт 1 статьи 17).

Установлено, что *Дата* на имя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО3 поступило письменное обращение гражданина с жалобой на нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения и нарушения прав потребителей в кафе «<данные изъяты> находящегося по адресу: *Адрес*, ИП ФИО1

На основании вышеуказанного письменного обращения гражданина, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО8 *Номер* от *Дата* было назначено проведение внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 место нахождения: кафе <данные изъяты> *Адрес*. Исполнитель Главный специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе ФИО9, ведущий специалист эксперт ФИО2, о проведении внеплановой выездной проверки уведомлен *Дата* ИП ФИО1, о чем имеется подпись.

В результате внеплановой выездной проверки установлено, что в *Дата* и в 10 *Дата* (на момент проведения проверки), а также в иные указанные периоды времени, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: *Адрес*, являющийся продавцом продовольственных товаров и исполнителем оказываемых населению за плату услуг общественного питания, ввиду чего в соответствии с данной осуществляемой деятельностью на основании положений статьи 11, части 1 статьи 17 и части 3 статьи 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязанный: выполнять требования санитарного законодательства, в том числе требования действующих санитарных правил; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; выполнять санитарно-эпидемиологические требования при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в специально оборудованном для организации и для осуществления питания населения месте - в кафе <данные изъяты>», расположенном по адресу: *Адрес*, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и полномочия по руководству указанной деятельностью в соответствии со своим статусом индивидуального предпринимателя, ненадлежаще исполнил свои обязанности согласно данному статусу, ввиду чего при осуществлении указанной деятельности допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от *Дата*, при составлении которого индивидуальному предпринимателю ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола он получил, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола.

*Дата* ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО2 составлен протокол о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению деятельности по организации и осуществлению питания населения в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*, на срок до рассмотрения дела судом. Согласно указанного протокола время фактического приостановления деятельности: *Дата*, однако данный факт оспаривается ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время кафе «<данные изъяты> работает, временный запрет по осуществлению деятельности по организации и по осуществлению питания населения в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*, им не выполнен, поскольку с временным запретом не согласен.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей, ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов его деятельности является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года №31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые распространяются на организации общественного питания при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При проведении проверки деятельности ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора *Дата* и *Дата* было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения. Так, индивидуальным предпринимателем:

- отсутствуют централизованные водоснабжение и канализация (нарушение п.3.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- на прилегающей территории к кафе «<данные изъяты>» установлено 2 биотуалета для работников и посетителей кафе, в которые отсутствуют доступ (двери туалетов закрыты на замок) (нарушение п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в торговом зале и складском помещении для хранения пива (нарушение п.4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- осветительные приборы, установленные в торговом зале над рабочим местом продавца и складском помещении, не имеют защитную арматуру.

- уборочный инвентарь для уборки помещений (торгового зала, складского помещения, туалета) не имеет маркировку и не подвергается обработке в конце рабочего дня с использованием моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п.5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- рыба подкопченная готовая к употреблению (корюшка, язь, лещ) хранится в холодильной витрине торгового зала при температуре +16 градусов по Цельсию, при, что согласно требованиям производителя температура их хранения должна быть от 0 градусов Цельсия до минус 5 градусов Цельсия; пиво живое «Немецкое» светлое, фильтрованное, непастеризованное в стекле, пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Ческое бархатное», пиво светлое не фильтрованное непастеризованное «Пшеничное» в кегах хранится в складском помещении при температуре +25 градусов Цельсия, при том, что согласно требованиям производителей температура хранения должна быть от 0 градусов Цельсия до +20 градусов Цельсия (нарушение п.7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- не представлен договор на проведение дезинсекции, дератизации и акты выполненных работ (нарушение п.12.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- не созданы условия для раздельного хранения домашней и санитарной одежды. Не оборудована гардеробная для хранения верхней одежды и санитарной одежды работников (нарушение п.13.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- не представлены протоколы лабораторных испытаний кулинарных изделий, реализуемых согласно прайс-листу (меню), питьевой воды, используемой для приготовления напитков на микробиологические показатели за *Дата* за текущий период *Дата*нарушение п.14.2. СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- не представлен договор на централизованную стирку спецодежды и акты выполненных работ (нарушение п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

- личные медицинские книжки продавца ФИО4 и стажера ФИО5 не представлены. Продавец ФИО6 допущена до работы без допуска по состоянию здоровья, без прохождения профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации (нарушение п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»)

Также в ходе обследования проведен отбор проб для лабораторных испытаний, в результате которых установлено:

- проба *Номер* «Вода питьевая из емкости запаса питьевой воды» не соответствует по показателю Общее микробное число (нарушение требований п.3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от *Дата*, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом проверки от *Дата* с фотографиями, актом обследования *Номер* от *Дата*, экспертным заключением от *Дата*, актом отбора проб воды от *Дата*, протоколом лабораторных испытаний *Номер* от *Дата*, пояснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, данными в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды; жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Доказательства вины являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений закона при их получении не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При определении меры ответственности суд учитывает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания ИП ФИО1 носят повышенную общественную опасность, поскольку угрожают здоровью населения, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела они не были устранены. Судом также учитывается, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 80 суток. Учитывая, что до настоящего времени ИП ФИО1 временный запрет по осуществлению деятельности по организации и по осуществлению питания населения в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: *Адрес*, им не исполнен, срок наказания следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации и по осуществлению питания населения на предприятии общественного питания - кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: *Адрес*, на срок 80 (восемьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации и по осуществлению питания населения на предприятии общественного питания - кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: *Адрес*.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская