Решение № 2А-4-213/2023 2А-4-213/2023~М-4-152/2023 М-4-152/2023 от 19 мая 2023 г. по делу № 2А-4-213/2023

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 19 мая 2023 года

административное дело по административному иску и.о прокурора Юхновского района Калужской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2023 года и.о. прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Одновременно заявлено требование о направлении решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по Калужской области) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен. В обоснование заявленных требований указано, что проведенным прокуратурой Юхновского района Калужской области мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, распространяющим информацию об организации занятия проституцией, о вовлечении в занятие проституцией либо о притонах для занятия проституцией, установлено, что в нарушение действующего законодательства на сайтах:<данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> размещена информация о предоставлении за плату интимных услуг.

Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области Филимонов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калужской области, извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении дела без его участия. Явка представителя заинтересованного лица в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Проведенным прокуратурой Юхновского района Калужской области мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим за денежное вознаграждение сексуальные услуги, установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на Интернет-сайтах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются за денежное вознаграждение интимные услуги, информация адресована неопределенному кругу лиц, что подтверждается Актом проверки от 06.04.2023 года.

Свободный доступ к информации, размещенной на указанных сайтах, ведет к вовлечению владельцами вышеназванных сайтов в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями ст.ст. 240, 241 УК РФ.

Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценивается как информация порнографического характера.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 38-ФЗ определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Вход на указанные Интернет - страницы свободный, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся, в том числе, на территории Калужской области.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых, коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено», указанные Интернет-страницы отсутствуют.

Поскольку установить лиц – владельцев сайтов: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> не представилось возможным, досудебное урегулирование спора невозможно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайте на электронных страницах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования и.о. прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу требований части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Юхновского района Калужской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2023 года.