Решение № 2А-836/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-836/2019

Дело № 2а-836/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г.о. Подольск

Климовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Барановой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 326652,68 руб., пени в размере 259433 руб., мотивируя свои требования тем, что по пассажирской таможенной декларации через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни гражданином Украины ФИО1 было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство марки CHEVROLET AVEO регистрационный знак № №, 2005 года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по пассажирской таможенной декларации №/В0186166 сроком до ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок временно ввезенный автомобиль не был вывезен за пределы ЕАЭС, однако таможенные платежи ФИО1 не были выплачены, чем нарушены положения ст.358 ТК ТС. Размер таможенных пошлин в отношении данного автомобиля составляет 326652,68 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 259433 руб. Также просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском, поскольку о месте пребывания административного ответчика Таможне стало известно только в марте 2019 г.

Определением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело было передано по подсудности в Климовский городской суд <адрес> в связи с установлением судом следующего последнего известного места пребывания административного ответчика ФИО1 в Российской Федерации: <адрес> (л.д. 74-75).

Представитель административного истца Ростовской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы по доверенности ФИО2 в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Аксайским районным судом <адрес>, административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду вышеуказанному адресу, мер по получению судебного извещения не предпринял, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, поскольку риск неполучения судебной корреспонденции несет в данном случае ответчик. Одновременно суд учитывал, что по сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин Украины ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится находящимся в пределах РФ (последний въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ), был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), более поздние сведения о его месте пребывания отсутствуют, при том, что на иностранного гражданина возложена обязанность встать на учет по месту пребывания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни гражданином Украины ФИО1 было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки CHEVROLET AVEO регистрационный знак ВВ4036АI, VIN №, 2005 года выпуска (л.д.18). На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по пассажирской таможенной декларации №/В0186166 сроком до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок временно ввезенный автомобиль не был вывезен ФИО1 за пределы Евразийского экономического союза.

ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных платежей ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 358 ТК ТС у ФИО1 (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом ФИО1 выставлено требование № об уплате таможенных платежей в размере 326652,68 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17105,71 руб. (л.д. 40-41). Вышеуказанное требование было изначально направлено административному ответчику по известному адресу в Украине (л.д. 29-34), поскольку иными сведениями о месте жительства/пребывания ответчика таможенный орган не располагал (л.д. 21-24), а позднее, в апреле 2019 г. – по сообщенному ГУ МВД России по <адрес> адресу, где ФИО1 ранее состоял на миграционном учете (л.д. 35-39).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, и иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок временного ввоза иностранными физическими лицами (постоянно зарегистрированными на территории иностранного государства), декларирования и условия использования транспортных средств на таможенной территории ЕАЭС, на момент временного ввоза и нарушений условий временного ввоза вышеуказанного транспортного средства регулировались ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза и «Соглашением, о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными выше нормативными актами иностранные физические лица (физические лица, имеющие постоянное место жительства/регистрации в иностранном государстве) вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, на срок своего временного пребывания, но не более, чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей при соблюдении ограничений по сроку временного ввоза транспортного средства и его использованию на таможенной территории ЕАЭС. В связи с чем, в соответствии с п.п. 4,5,6,7 ст.14 указанного Соглашения, ст.358 ТК ТС, при нарушении иностранным физическим лицом условий беспошлинного временного ввоза транспортного средства на территорию ЕАЭС, наступает срок уплаты причитающихся таможенных платежей, подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных платежей, возникшая при пересечении транспортным средством таможенной границы ЕАЭС и регистрации пассажирской таможенной декларации.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока с территории таможенного союза, считается день истечения срока их временного ввоза.

Нарушение условий беспошлинного ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, в соответствии с п. 3 ст.358 ТК ТС, влечет за собой необходимость таможенного декларирования транспортного средства и уплаты причитающихся таможенных платежей, в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.7 ст.14 указанного Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в указанном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В данном случае, при временном ввозе иностранным физическим лицом для личного пользования транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, уплата таможенных платежей напрямую зависит oт соблюдения физическим лицом установленных федеральным законодательством ограничений прав собственника автомобиля - запрета передачи в пользование и (или) распоряжение иному лицу транспортного средства и вывоз транспортного средства в установленный таможенным органом срок.

В связи с чем законодатель предусматривает возможность отсутствия исполнения обязанности по уплате таможенных платежей только в случае выполнения физическим лицом установленных условий/ограничений/требований - использование (управление) транспортного средства в личных целях исключительно физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза, в течение установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Как указано выше, административный ответчик ФИО1 не вывез с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенное им транспортное средство CHEVROLET AVEO регистрационный знак ВВ4036АI, VIN №, 2005 года выпуска в установленные сроки временного ввоза, тем самым нарушив положения ст. 358 ТК ТС, в связи с чем ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. TOC \o "1-5" \h \z Порядок расчета и выставления требования, а также его форма установлены ст. 91 ТК ТС, ст.ст. 150-157 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и приказом ФТС России от 30.12.2010г. №.

Согласно ч. 11 ст.152 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Товары, ввезенные для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с п.1 ст.14 и п.1 ст.368 ТК ЕАЭС находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

Из п.1 ст. 268 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного, пользования, подлежащих таможенному декларированию, с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает- в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территорий ЕАЭС в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном правом ЕАЭС.

В соответствии со ст.ст. 91-93 ТК ТС, ст.ст.150-152 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Ростовской таможней предприняты мероприятия по розыску, установлению места нахождения транспортного средства. Однако информация о месте нахождения транспортного средства в таможенном органе отсутствует.

Таким образом, принимая во внимание, что установлен факт невывоза в установленный срок временно ввезенного транспортного средства, в отношении такого транспортного средства подлежат уплате таможенные платежи.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срок а исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что сведения о месте пребывания административного ответчика, являющегося иностранным гражданином, на территории РФ были получены Ростовской таможней только в марте 2019 г., после чего административный истец принимал последовательные меры к взысканию с ФИО1 задолженности, в частности, обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления было отказано, суд приходит к выводу о возможности восстановления Ростовской таможне пропущенного срока на подачу административного иска.

Согласно представленному административным истцом расчету задолженность ФИО1 по уплате таможенных платежей (таможенные пошлины) составляет 326652,68 руб., пени - 259433 руб., всего 586085,68 руб. (л.д. 4-8, 42-43).

Судом указанный расчет принимается как выполненный в соответствии с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Ростовской таможни к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку доводы, на которых основывает свои требования истец, нашли подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей в размере 326652 рубля 68 копеек, пени в размере 259433 рубля, всего взыскать 586085 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Подольск» в размере 9060 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Климовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.