Решение № 2-113/2017 2-113/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-113/2017

Дело № 2-113/17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Вагнер Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «01» августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Тимухина Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области о признании незаконным решения, зачете в стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - ГУ УПФР в <адрес>) о признании решения ГУ УПФР в <адрес> от 01.08.2016 г. № об отказе во включении в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 18.05.1987г. по <дата> , незаконным и его отмене, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж указанного периода его работы в должности старшего мастера, занятого на лесосеках, погрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах Шатровского лесхоза в стаж, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, обратился ФИО3 (л.д. 3-4).

В обоснование своих требований указал, что оспариваемым решением ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании того, что указанная должность не поименована в Списках льготных должностей и профессий, документально не подтверждены периоды работы в льготной должности.

Считает данный отказ необоснованным, так как подп. «б» инженерно-технические работники раздела XXII «Лесозаготовки», «Заготовка и сплав леса» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены профессии: десятники, мастера, старшие мастера. Данные Списки подлежат применению до 1 января 1992 года. При этом, Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами в едином технологическом процессе лесозаготовок не предусматривалась.

Списком №273 «Об утверждении профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующимися правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992, подлежащим применению в настоящее время предусмотрены профессии: мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, если из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР о т22.08.56 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

Отмечает, что предприятие, на котором он работал, относится к лесной отрасли промышленности, выполняя обязанности мастера, он руководил рабочими, профессии которых предусмотрены Списком №2, Списком №273. В состав бригады входили тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; вальщики леса, чокеровщик, обрубщики сучьев, водитель автомобиля на вывозке леса. В его (истца) обязанности входило: организация работы бригады, выполнение всех видов рубок на закрепленном лесохозяйственном участке, контроль за проведением лесосечных работ, производственный инструктаж работников и другие работы. Соответственно, он был постоянно в течение полного рабочего дня занят в едином технологическом процессе заготовок.

В отзыве ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д. 29) указано, что с исковыми требованиями истца не согласны по следующим основаниям.

ФИО1 обратился 26.07.2016 г. с заявлением в ГУ УПФР в Шатровском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно п. 1 пп. 7 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда непосредственно на лесозаготовках и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для назначения досрочной пенсии были представлены: трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», форма СЗИ-5К, архивная справка. Решением ГУ- УПФР в Шатровском районе №129 от 01.08.2016 г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение ГУ – УПФР в Шатровском районе ФИО1 просит включить в специальный трудовой стаж период работы:

1. С 18.05.1987 по 31.12.1994 в должности старшего мастера, занятого на лесосеках, погрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах Бариновского лесхоза. Согласно записи в трудовой книжке 18.05.1987 ФИО1 переведен на должность старшего мастера лесозаготовок мастерского лесозаготовительного участка. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, работа в которых предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Данным Списком предусмотрены профессии мастеров занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, наименование профессии ФИО1, указанное в трудовой книжке, не соответствует Списку.

Кроме того, согласно архивной справке №854 от 24.11.2015 в 1987 году должность истца не указана ни в один из отработанных месяцев, что позволяет сделать вывод, что ФИО2 в указанный год работал в должности, не предоставляющей право последнему на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ №555 от 24.07.2002 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и согласно ст. 13 п. 2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 11.09.1998. В связи с чем, предприятием (организацией) в обязательном порядке ежегодно сдаются сведения на работающих на данном предприятии лиц, в том числе с указанием на специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы ФИО1 с 18.05.1987 по 31.12.1994 указан работодателем без указания кода льготы. Следовательно, правом на льготную пенсию имеют лишь мастера, которые непосредственно заняты в лесозаготовительных или лесосплавных работах, руководят непосредственно рабочими, профессии которых предусмотрены Списком. Документального подтверждения непосредственной занятости ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлено. Соответственно указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика ГУ -УПФР в Шатровском районе в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержали, просили решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца спорного периода работы с 18.05.1987 по 24.02.1994 признать незаконным и отменить его, обязать ГУ УПФР в Шатровском районе включить указанный спорный период работы в должности старшего мастера занятого на лесосеках, погрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах Шатровского лесхоза, в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, с 18.05.1987 ФИО1 (паспорт л.д. 20) с личного согласия переведен старшим мастером лесозаготовок мастерского лесозаготовительного участка. 25.02.1994 в связи с ликвидацией мастерского лесозаготовительного участка переведен старшим мастером участка по переработке древесины от рубок ухода с оплатой труда по 13 разряду (л.д. 7-9).

В деле имеется диплом, выданный ФИО1 в том, что он окончил Уральский лесотехнический институт по специальности лесное хозяйство (л.д. 19).

В архивной справке №854 от 24.11.2015, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии (л.д. 10), указано, что ФИО1 выполнялись работы в Шатровским мехлесхозе, с указанием количества отработанных дней с мая 1987 года по декабрь 1994 года помесячно и должности, должность не поименована лишь в 1987 году.

Книгами приказов за 1987-1994 годы подтверждается работа ФИО1 в Шатровском лесхозе в должности старшего мастера лесозаготовок, имеются приказы: о приеме его на работу в данной должности, о предоставлении очередных отпусков и переводе его с указанной должности (л.д. 40, 52-63).

Согласно исторической справке, Шатровский лесхоз образован в 1954 году за счет разукрупнения Мехонского лесхоза. В 1975 году Шатровский лесхоз на праве филиала был включен в состав Бариновского производственного лесохозяйственного объединения. В 1981 году выделен в самостоятельную единицу. В 2004 году Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства утвержден Перечень лесхозов, находящихся в подчинении Агентства, в том числе за №20- Шатровский лесхоз (л.д. 11).

На основании выписки из ЕГРЮЛ от 12.09.2016 ГУП «Шатровский лесхоз» прекратил свою деятельность при реорганизации в форме присоединения (выписка л.д. 12-14, сведения л.д. 15-18).

ФИО1 обратился в ГУ- УПФР в Шатровском районе 26.07.2016 с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и другие документы (заявление л.д. 31)

Решением ГУ- УПФР в Шатровском районе от 1 августа 2016года №129 ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 18.05.1987 по 24.02.1994, так как данная должность не поименована в Списках от 26.01.1991 №10. Не представлены документы, подтверждающие занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в связи с чем, отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, а в наличии 0 лет 0 месяцев) (решение л.д. 5, протокол заседания комиссии л.д. 6).

Судом была назначена экспертиза условий труда ФИО1 в спорный период, по заключению которой ( №116-ЭТД от 15 мая 2017 года л.д. 73-78) характер и условия труда истца в период с 18.05.1987 по 24.02.1994 в Шатровском лесхозе соответствуют должностям: десятники, мастера, старшие мастера», предусмотренным разделом XXII «Лесозаготовки Списка №2 1956 г., «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, предусмотренным Списком, утвержденным от 24.04.1992 №273.

Для «десятников, мастеров, старших мастеров», предусмотренных разделом ХXXII «Общие профессии» Списка №2 1956 г. в период с 18.05.1987 по 31.12.1991 в Шатровском лесхозе, положения разъяснения №5 не распространяются.

Постоянная занятость истца в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением от 24.04.1992 №273, в период с 01.01.1992 по 24.02.1994 в Шатровском лесхозе подтверждается архивной справкой №854 от 24.11.2015, в которой указано количество отработанных истцом дней.

Определить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 по 24.02.1994 в Шатровском лесхозе по профессии, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением от 24.04.1992 №273, не представляется возможным, так как в архивной справке отсутствует информация о количестве отработанных истцом часов в месяц, что не позволяет оценить занятость в течение рабочей смены.

Допрошенные ранее в судебном заседании 18.04.2017 свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что в спорный период с 18.05.1987 по 24.02.1994 работали с истцом ФИО1 в Шатровском лесхозе. ФИО1 работал мастером в бригаде в лесу, заготовлял лес, работал полный рабочий день в составе бригады, отвлечений у ФИО1 от основной работы не было.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее по тексту - Список 1956 года), предусмотрены, в том числе, десятники, мастера, старшие мастера.

В период действия Списка 1956 года истец согласно записям его трудовой книжки (л.д. 7-9), работал в Шатровском лесхозе: с 18 мая 1987 по 31.12.1991 в должности старшего мастера.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Названным Списком предусмотрены профессии мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом, в соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постоянная занятость истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением от 24.04.1992 №273, в период с 01.01.1992 по 24.02.1994 подтверждается архивной справкой №854 от 24.11.2015 (л.д. 10).

Предприятие, на котором работал истец, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, основным видом деятельности Шатровского лесхоза являлись: лесозаготовки, производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (л.д. 12-14).

Следовательно, фактически в спорный период истец выполнял работы старшего мастера и старшего мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Оснований полагать, что истцом выполнялись работы, не входящие в процесс лесозаготовок, не имеется. что дает основание для включения этих периодов в специальный стаж по подп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ГУ-УПФР в Шатровском районе в отзыве о том, что предприятием должны были быть сданы сведения на ФИО1 с кодом льготы не обоснованы, так как истец в системе индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован с 11.09.1998 года, в спорный период работы с 18.05.1987 по 24.02.1994 сведения не могли быть представлены.

При указанных обстоятельствах, решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 1 августа 2016 года №129 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы в Шатровском лесхозе с 18.05.1987 по 24.02.1994.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области от 1 августа 2016 года №129 об отказе ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в Шатровском лесхозе: с 18.05.1987 по 24.02. 1994, признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, период работы в Шатровском лесхозе с 18.05.1987 по 24.02.1992 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шатровском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина.