Решение № 2-1727/2019 2-1727/2019~М-1637/2019 М-1637/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1727/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 24 декабря 2019 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Захаровой Е.А., с участием истца и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 34 по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в войсковой части №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период безработицы.

По мнению истца, указанные периоды не был включены в специальный стаж необоснованно.

При обращении истца с заявлением об обжаловании решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также ответа ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и ответа ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком не зачтены в льготный стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы в войсковой части 36934;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период безработицы.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен период работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера в размере 6 лет 6 месяцев 13 дней.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Соответственно период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что период военной службы в войсковой части 36934 и период безработицы правомерно не были включены в период работы истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также ответа ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ общий срок работы истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера в составлял 6 лет 6 месяцев 13 дней у неё отсутствовали основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из выше изложенного суд считает исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение месяца, после его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд <адрес>.

Судья М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов