Решение № 2А-279/2018 2А-279/2018 ~ М-164/2018 М-164/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-279/2018

Дело № 2а-279/2018


Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Тугушева Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных ограничений. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден ФИО2 02.11.2012 Коркинским городским судом Челябинской области по ч. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ФИО2 03.02.2015 условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней.Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.05.2016 года, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 2 раза в месяц.06.06.2016 г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО2 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия.Административный ответчик ФИО2, находясь под административным надзором, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.18.09.2017 гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 18.10.2017 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.20.09.2017 гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 18.10.2017 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. За время нахождения административного ответчика ФИО3 под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора и был два раза привлечен к административной ответственности.ФИО3 характеризуется удовлетворительно по месту жительства и отрицательно по месту осуществления в отношении него административного надзора. Просит в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и преступлений, предусмотренных уголовным законодательством РФустановить поднадзорному лицу ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району три раза в месяц, запрета выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел (л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании уточнил требования по административному исковому заявлению в части установления дополнительного ограничения - только обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району ФИО2 три раза в месяц, просил об удовлетворении уточненных административных исковых требований по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора и их вида.

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 02.11.2012 года ФИО2 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы 03.02.2015 года условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней. В отношении него установлен административный надзор по решению Коркинского городского суда Челябинской области от 24.05.2016 г. сроком на 2 года с установлением ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 4). 06.06.2016 г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО2 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия (л.д. 6).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-8).

Таким образом, поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить истец в отношении поднадзорного ФИО2, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 , родившемуся ДАТА, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.С.Щепёткина