Решение № 2-16002/2016 2-1617/2017 2-1617/2017(2-16002/2016;)~М-15039/2016 М-15039/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-16002/2016

Дело №2-1617/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., с участием прокурора Кокуриной Р.В., при секретаре Годзевиче В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании задолженности по выплате компенсации,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании задолженности по выплате компенсации. В обоснование заявленных требований указав, что истец проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника УВД Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] истец был уволен со службы в органах внутренних дел по ст. 58 «ж» ( по болезни», с [ 00.00.0000 ] . В соответствии с выпиской из приказа выслуга лет истца в льготном исчислении составила 24 года 22 дня. Решением МСЭ от [ 00.00.0000 ] истцу была установлена 3 группа инвалидности бессрочно. Приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] Начальника УВД Нижегородской области истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация. В связи с изменением законодательства с [ 00.00.0000 ] выплата компенсации была приостановлено. В [ 00.00.0000 ] принят закон «О возобновлении выплат», Однако выплаты были возобновлены истцу только после его обращения с [ 00.00.0000 ] . Истец считает данные действия ответчика незаконными, в связи с чем обратился в суд с иском. Просит суд взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 128700 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.

Представитель ответчика, на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск..

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, последняя занимаемая истцом должность – помощник начальника дежурной части- оперативного дежурного первого Заволжского городского отдела милиции.

Согласно имеющимся в деле документам ФИО1 [ 00.00.0000 ] при исполнении служебных обязанностей получил огнестрельное ранение, исключающие возможность дальнейшего прохождения им службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника УВД Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]/лс ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по ст. 58 «ж» Положения о службе ( по болезни).

Приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] Начальника УВД Нижегородской области истцу была назначена ежемесячная денежная компенсация. С [ 00.00.0000 ] ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет. В связи с изменением законодательства с [ 00.00.0000 ] выплата компенсации была приостановлена.

Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у ФИО1 на основании норм Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон Российской Федерации "О милиции"), действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 1 марта 2011 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Разработанная в соответствии с указанной нормой Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, и утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

С 1 марта 2011 г. введен в действие Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции").

Частью 6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ) предусматривается, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590.

В силу пп. "а" п. 23 Инструкции N 590 для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации согласно пункту 23 названной Инструкции предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган с приложением необходимых документов.

Судом установлено, что с заявлением о назначении выплат в возмещение вреда здоровью истец обратился к ответчику [ 00.00.0000 ] . Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ] истцу была назначена с [ 00.00.0000 ] ежемесячная денежная компенсация на основании п.6 ст. 43 ФЗ «О полиции».

Поскольку вопрос о назначении выплат в счет возмещения вреда здоровью носит заявительный характер, а с таким заявлением истец обратился к ответчику только [ 00.00.0000 ] , с данного периода истцу назначена и выплачивается данная компенсация, следовательно правовых оснований для взыскании с ответчика задолженности по выплате компенсации за период с момента вступления в силу вышеуказанных изменений и до момента обращения истца с заявлением, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании задолженности по выплате компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

судья Е.П.Рахманкина