Решение № 12-15/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-15/2021

Мировой судья Алексеев Э.М. Дело № 12-15/2021


РЕШЕНИЕ

пос. Комсомольский 15 июля 2021 года

Судья Черноземельского районного суда Республики Калмыкия ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 30 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 30 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» ФИО1 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) ФИО3 обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления и привлечении должностного лица к административной ответственности. Управление несогласно с выводом суда о пропуске срока давности, так как ООО «КомсомольскНефть» является субъектом малого предпринимательства, а Федеральным законом от 08 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» предусмотрено, что установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок уплаты административного штрафа в 2020 году для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления. В связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен и направлен на рассмотрение мировому судье до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия должностного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Постановлением о назначении административного наказания от 01 июня 2020 года временно исполняющий обязанности генерального директора ООО «КомсомольскНефть» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное постановление было направлено письмом от 01 июня 2020 года на адрес регистрации ФИО1, 02 сентября 2020 года оно было возвращено в административный орган в связи с истечением срока хранения. В связи с этим постановление вступило в законную силу 15 сентября 2020 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья указал, что на момент составления протокола об административном правонарушении и поступления его на рассмотрение в судебный участок Черноземельского судебного района Республики Калмыкия трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, так как он основан на неправильном применении норм процессуального закона.

Согласно положений ст. 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Комсомольскнефть», которое возглавлял ФИО1, относится согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства к субъектам малого предпринимательства.

Соответственно, в 2020 году срок для уплаты в полном размере административного штрафа ФИО1 составлял не 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, а не более 180 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Следовательно, днем совершения должностным лицом административного правонарушения будет 16 марта 2021 года, как правильно указано в протоколе об административном правонарушении от 31 марта 2021 года.

Мировой судья в оспариваемом постановлении неправильно указал, что событие административного правонарушения имело место 17 ноября 2020 года, а срок давности привлечения к административной ответственности истек 17 февраля 2021 года.

В связи с наличием указанного существенного нарушения процессуального закона постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а жалоба в этой части удовлетворению.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Суд приходит к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица ФИО1 истек 16 июня 2021 года.

В связи с чем на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности должностного лица ФИО1, а жалоба в части привлечения последнего к административной ответственности подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия от 30 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КомсомольскНефть» ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья (подпись) ФИО5

«Копия верна»: Судья ФИО5