Решение № 2А-3779/2017 2А-3779/2017~М-2801/2017 А-3779/2017 М-2801/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-3779/2017

Дело №а-3779/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 17 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.03.2016 г.,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.06.2017 г. № 86,

при секретаре Настенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение и согласовать схему перераспределения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя через представителя, обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> «г» г. Красноярска, принадлежащего ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором расположены жилой дом, баня, гараж, кухня, принадлежащие истцу на праве собственности. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перераспределении указанного земельного участка, площадь которого в результате перераспределения увеличится и составит 1341 кв.м., при площади исходного участка 1000 кв.м. Поскольку площадь испрашиваемого земельного участка менее 600 кв.м., что менее минимального размера земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он не может быть образован в качестве самостоятельного участка, ввиду несоответствия его размеров требованиям земельного законодательства. В заключение соглашения о перераспределении земельного участка административному истцу было отказано, с чем последний не согласен, приводя правовые основания заявленных требований, просит признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с истцом соглашение о перераспределении земельного участка.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил участие в деле представителя ФИО1 /полномочия проверены/, которая исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что расположение испрашиваемого земельного участка в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), основанием к отказу в его распределении не является.

Представитель административного ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО2 /полномочия проверены/, исковые требования ФИО3 не признал, суду пояснил, что отказ ответчика является законным. В ходе рассмотрения заявления административного истца получены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, согласно которым желаемый к образованию земельный участок расположен в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), установленной в соответствии с правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. № В-122, кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Просит отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены статьей 39.28 ЗК РФ.

Статьей 39.29 ЗК РФ предусмотрен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п.5)

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. с расположенным на нем жилым домом, кухней, гаражом, баней по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что к принадлежащему истцу земельному участку примыкает земельный участок, который согласно заключению по состоянию земельного участка, фактически используется истцом для складирования стройматериала и металлических конструкций. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общая площадь данного земельного участка составит 1341 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Ходос обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска для заключения соглашения о перераспределении земельного участка, прилегающего к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., по адресу: <адрес> для размещении жилого дома.

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1341 кв.м., по адресу: <адрес> и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, в связи с тем, что перераспределяемый земельный участок расположен в зоне территории объектов автомобильного транспорта (ИТ), а образование земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в указанной территориальной зоне действующим законодательством не предусмотрено.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета от 07.07.2015 г. №В-122, испрашиваемый земельный участок площадью 1341 кв.м., по адресу: <адрес> расположен в границах зоны территории объектов автомобильного транспорта (ИТ), которые включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. Основные виды разрешенного использования: автомобильный транспорт (код - 7.2); земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0); обслуживание автотранспорта (код - 4.9); коммунальное обслуживание (код - 3.1); объекты гаражного назначения (код - 2.7.1); Условно разрешенные виды использования: связь (код - 6.8), за исключением антенных полей; объекты придорожного сервиса (код - 4.9.1).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что образование земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в зоне территории объектов автомобильного транспорта (ИТ) действующим законодательством не предусмотрено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3 о признании незаконным решения ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение и согласовать схему перераспределения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья С.С. Сакович