Решение № 2А-2227/2024 2А-2227/2024~М-914/2024 А-2227/2024 М-914/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-2227/2024

К делу №а-2227/2024

УИД №RS0№-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности исключить сумму задолженности и пени из Единого налогового счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности исключить сумму задолженности и пени из Единого налогового счета, мотивируя тем, что решением Управления ФНС по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ действия должностного лица ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области по учету в составе совокупной обязанности ФИО1 сальдо КНС задолженности по страховым взносам за 2017-2019 годы, в отношении которых истек срок взыскания, признаны незаконными; ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области поручено в соответствии с письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № КЧ-4-№ исключить из сальдо ЕНС указанную в настоящем решении просроченную задолженность административного истца по страховым взносам и пени в соответствующем размере.

Административный истец считает бездействие должностных лиц незаконным, а свои права нарушенными, поскольку, невзирая на выводы Управления ФНС по Московской области, административный ответчик продолжает действовать незаконно, игнорируя указания ФНС по Московской области и погашение ФИО1 задолженности, регулярно начисляет на нее пени в нарушение требований ст. 75 НК РФ.

Указанные обстоятельства вынуждают административного истца обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области в судебное заседание явился; представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором административный ответчик просит в удовлетворении рассматриваемого административного иска отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов; организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами; налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы); таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец ФИО1 ИНН № зарегистрирован в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области в качестве налогоплательщика.

Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 796 рублей 85 копеек и пени в размере 230 рублей 97 копеек.

Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административного искового заявления ИФНС по г.о. Солнечногорск Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени в общей сумме 107 1449 рублей 36 копеек, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и начиная с 2017 года.

Указанные решения суда вступили в законную силу.

Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2018 по 2020 гг.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено; административный иск ИФНС России по г. Солнечногорску удовлетворен частично; в части взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2018 год и 2019 год в сумме 1537 рублей 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и 2019 года в сумме 7043 рублей 25 копеек оставлено без удовлетворения.

Апелляционное определение исполнено ФИО1

В соответствии со ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с ч. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке) ч.2 ст. 138 НК РФ)..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ФНС по Московской области с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о перерасчете незаконно начисленной заложенности по страховым взносам со ссылкой на решения суда, приказ, самостоятельно осуществленную оплату.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Московской области № ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ действия должностного лица ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области по учету в составе совокупной обязанности ФИО1 сальдо КНС задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2019 годы, в отношении которых истек срок взыскания, признаны незаконными; ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области поручено в соответствии с письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № исключить из сальдо ЕНС указанную в настоящем решении просроченную задолженность административного истца по страховым взноса и пени в соответствующем размере.

Управлением ФНС по Московской области в решении № ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции указано на то, что после произведенных мероприятий по уточнению операций и установлению остатка по ЕНС необходимо провести с налогоплательщиком сверку в соответствии со статьей 21 НК РФ; об исполнении и поручения сообщить в Управление не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени указанные Управлением в решении № ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены административным ответчиком; ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области не исключена из сальдо ЕНС просроченная задолженность по страховым взноса и пени в соответствующем размере, не проведена сверка с налогоплательщиком.

Таким образом, бездействие административного ответчика, выразившееся в исполнении решения заместителя руководителя УФНС России по Московской области № ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца, привело к грубому нарушению его прав.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено. В представленном отзыве указано лишь на наличие задолженности и за какие периоды она образовалась, однако по сути заявленных требований ничего не указано, как не исполнены и неоднократные запросы суда с требованием указать причину неисполнения решения вышестоящего органа, указать, проведена ли сверка с ФИО1, исключена ли задолженность.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

Суд полагает, что в данном случае административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично, поскольку административный ответчик обязан самостоятельно исполнить решение вышестоящего органа – УФНС России по Московской области. Суд при этом не наделен правом подменять обязанности налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем исполнения решения заместителя руководителя УФНС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова