Решение № 2-5254/2017 2-5254/2017~М-5329/2017 М-5329/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5254/2017

№ 2-5254/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крамной ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение).

В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 20.04.2017 № 7153 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 24.12.1980 по 10.11.1984 в должности уборщицы магазина № 3 на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 10.11.1984 по 07.04.1992 в должности фасовщицы товара магазина № 3 на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 07.04.1992 по 03.10.1992 в должности укладчика-упаковщика 2 разряда магазина «Универсам» на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 20.02.1993 по 01.09.1995 в должности продавца магазина частного предприятия «Умид-10» в связи с тем, что пенсионным органом не получен ответ из Республики Узбекистан на запрос Управления о подтверждении достоверности сведений о периоде работы истца.

Полагает решение ответчика незаконным, поскольку представленными документами (трудовой книжкой, справками о дородовом патронаже, о рождении ребенка, по уходу за ребенком в период заболевания, профсоюзным билетом) подтверждается осуществление трудовых обязанностей в указанных организациях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель, плательщик страховых взносов.

То обстоятельство, что работодателем не выполнена обязанность по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и отчислению взносов, не должно влиять на реализацию ее пенсионных прав. Выполнение работы в спорные периоды подтверждено записями в трудовой книжке.

По таким основаниям истцом заявлены требования:

- признать решение от 20.40.2017 № 71.5.3 об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить в страховой стаж периоды работы:

- с 24.12.1980 по 10.11.1984 в должности уборщицы магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 10.11.1984 по 07.04.1992 в должности фасовщицы товара магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 07.04.1992 по 03.10.1992 в должности укладчика-упаковщика 2 разряда магазина «Универсам» на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 20.02.1993 по 01.09.1995 в должности продавца магазина частного предприятия «Умид-10»,

- возложить обязанность на ответчика назначить пенсию истцу с 06.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила для подтверждения факта работы допросить свидетелей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) ФИО2 против удовлетворения требований возражала, по основаниям, указанным в отзыве.

В отзыве на иск указаны основания для отказа в удовлетворении иска аналогичные, приведенным в оспариваемом решении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с положениями ст. 4 указанного закон право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) от 20.04.2017 № 71.5.3 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 8 лет.

При обращении к ответчику для подтверждения трудового и страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле были представлены копия паспорта, копия трудовой книжки, свидетельство о браке <...> от 01.07.1980, архивная справка о стаже №К-1186 от 19.01.2017, свидетельство о смерти I-ТО №586775, выписка из лицевого счета застрахованного лица от 12.01.2017.

Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж истца составил 6 лет 4 месяца 25 дней. Ответчиком не засчитан в страховой стаж период работы с 24.12.1980 по 03.10.1992, с 20.02.1993 по 01.09.1995 в связи с тем, что не получен ответ из Республики Узбекистан на запрос Управления о подтверждении факта работы в Республике Узбекистан.

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положений ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца является периодами работы в Республике Узбекистан.

Пенсионное обеспечение граждан СНГ, в том числе Узбекистан регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Из смысла указанного Соглашения следует, что оно направлено на регламентацию вопросов пенсионное обеспечения граждан государств - участников указанного Соглашения, в том числе порядка и условий включения в стаж периодов работы на территории указанных государств не только до даты его заключения, но и после даты его заключения. В противном случае теряется смысл статьи 7 Соглашения, поскольку при переселении гражданина на территорию государства - участника СНГ и не включении при этом ранее приобретенного стажа на территории другого государства – участника СНГ (после даты заключения Соглашения), право на пенсию по новому месту жительства не возникнет ввиду отсутствия достаточного стажа.

Данное обстоятельство подтверждается также Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками указанного Соглашения, в связи с чем трудовой стаж, приобретенный истцом на территории Республики Узбекистан подлежит включению в страховой стаж.

Истцом в подтверждение спорных периодов в пенсионный орган представлена трудовая книжка.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем трудовом законодательстве.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов имеются следующие сведения:

- 24.12.1980 принята на должность уборщицы магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината;

- 10.11.1984 переведена фасовщицей товара магазина № 3 самообслуживания;

- 07.04.1992 переведена укладчиком-упаковщиком 2 разряда магазина «Универсам»;

- 03.10.1992 уволена по сокращению штатов;

- 20.02.1993 принята на должность продавца магазина частного предприятия «Умид-10»;

- 01.09.1995 уволена по собственному желанию.

В материалах пенсионного дела истца имеется запрос Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) от 04.04.2017 №10929 в адрес Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан о подтверждении стажа и заработной платы ФИО1 за периоды работы: с 20.11.1979 по 17.07.1980 в швейном объединении «Красная Заря» ученицей швеи, с 24.12.1980 по 03.10.1992 в ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината уборщицей, фасовщицей магазина №3 укладчиком-упаковщиком магазина «Универсам», с 20.02.1993 по 01.09.1995 продавцом магазина частного предприятия «Умид-10» г. Янгиобад.

Ответ Государственной службы социального обеспечения Республики Армения на момент вынесения оспариваемого решения в Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) не поступил.

Отказывая во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 24.12.1980 по 03.10.1992 на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината в должности уборщицы, фасовщицы, укладчиком-упаковщиком и с 20.02.1993 по 01.09.1995 в должности продавца магазина частного предприятия «Умид-10», пенсионный орган исходил из того, что документы, достоверно подтверждающие данные периоды работы, не представлены.

С данной позицией суд не соглашается, поскольку сведения об указанном периоде работы имеются в трудовой книжке истца. Записи произведены в трудовой книжке верно.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При указанных обстоятельствах, страховой стаж истца в течение спорного периода подлежал определению на основании представленной трудовой книжки.

Кроме того истцом в подтверждение своих доводов представлены дополнительные доказательства.

Судом по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что ФИО1 проживала в спорные периоды в п.Красногорск, Янгиобадский район Республики Узбекистан, постоянно работала в магазинах.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, его показания последовательны, не противоречат исследованным по делу доказательствам. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Сведения о работе истца в спорные периоды имеются также в представленных на стадии принятия записях в медицинской карте ее дочери, профсоюзном билете, а также представленным в ходе рассмотрения дела справкой ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» от 21.09.2017 о периоде рабаты с 1980 до 1992 года, справками о заработной плате за указанный период.

В силу вышеприведенных положений о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, трудовая книжка ответчику была представлена при обращении с заявлением о назначении пенсии, каких-либо неточностей, неверного отражения записей в части спорных периодов не содержала, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении пенсии на основании решения от 20.04.2017 № 71.5.3, не включения спорных периодов в стаж. Указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем, часть спорных периодов пересекаются (дата перевода учтены в одном и в другом периоде), в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы, согласно записям в трудовой книжке:

- с 24.12.1980 по 09.11.1984 в должности уборщицы магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 10.11.1984 по 06.04.1992 в должности фасовщицы товара магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 07.04.1992 по 03.10.1992 в должности укладчика-упаковщика 2 разряда магазина «Универсам» на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината,

- с 20.02.1993 по 01.09.1995 в должности продавца магазина частного предприятия «Умид-10».

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 06.02.2017. С учетом выработанного страхового стажа истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, которого она достигла 06.02.2017.

С учтем включения спорных периодов истец на момент обращения за назначением пенсии имела требуемый страховой стаж.

В связи с чем, право на назначение страховой пенсии у истца возникло с 06.02.2017.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) от 20.04.2017 № 71.5.3 подлежит признанию незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 06.02.2017.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 20.40.2017 № 71.5.3 об отказе в назначении пенсии Крамной ФИО6.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж периоды работы Крамной ФИО6 с 24.12.1980 по 09.11.1984 в должности уборщицы магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 10.11.1984 по 06.04.1992 в должности фасовщицы товара магазина № 3 самообслуживания на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 07.04.1992 по 03.10.1992 в должности укладчика-упаковщика 2 разряда магазина «Универсам» на ОРС Рудоуправления № 3 Ленинабадского горно-химического комбината, с 20.02.1993 по 01.09.1995 в должности продавца магазина частного предприятия «Умид-10».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить Крамной ФИО6 страховую пенсию по старости с 06.02.2017.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова