Решение № 2А-1280/2020 2А-1280/2020~М-967/2020 М-967/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1280/2020

Дело №2а-1280/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

20 апреля 2020 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Он имел (имеет) на праве собственности легковой автомобиль марки М214145, VIN:№ 1998 года выпуска, государственный регистрационный №, дата регистрации 6 мая 2009 года, дата утраты права 24 марта 2015 года. ФИО1 направлено налоговое уведомления №136454709 от 27 августа 2016 года, в котором предлагалось добровольно уплатить транспортный налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему направлены требования об уплате налогов и пени: от 18 октября 2015 года №57827 со сроком уплаты налога до 27 января 2016 года; от 21 декабря 2016 года №37108 со сроком уплаты налога до 7 февраля 2016 года; от 11 октября 2017 года №9863 со сроком уплаты налога до 5 декабря 2017 года; (отправлены заказным письмом, что подтверждается почтовыми реестрами). Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 5 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени.

Просил суд взыскать с ФИО1 транспортный налог с физического лица за 2014 год в размере 2 632 руб., пени в размере 271 руб. 09 коп., всего 3 903 руб. 09 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налогов, сборов и пени в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, владел на праве собственности легковым автомобилем марки М214145, VIN:№, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 6 мая 2009 года, дата утраты права 24 марта 2015 года. Им не уплачен транспортный налог в размере 2 903 руб. 09 коп.

ИФНС России по г.Элисте ФИО1 направлено налоговое уведомление №136454709 от 27 августа 2016 года о добровольной уплате в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога в сумме 616 руб. Указанный налог ответчиком добровольно не уплачен.

В связи с неуплатой налога налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налогов и пени: от 18 октября 2015 года №57827 со сроком уплаты налога до 27 января 2016 года транспортный налог в сумме 2 016 руб., пени в размере 348 руб. 69 коп. (отправлено заказным письмом 29 октября 2015 года); от 21 декабря 2016 года №37108 со сроком уплаты налога до 7 февраля 2016 года транспортный налог в сумме 616 руб., пени в размере 3 руб. 90 коп. (отправлено заказным письмом 28 декабря 2016 года); от 11 октября 2017 года №9863 со сроком уплаты налога до 5 декабря 2017 года транспортный налог в сумме 2 016 руб., пени в размере 687 руб. 83 коп. (отправлено заказным письмом 18 октября 2017 года)

Из доводов иска следует, что данное требование налогового органа об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год и пени по этому налогу составляет 2 903 руб. 09 коп.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Элисте направлено ФИО1 требование №57827 об уплате налога в размере 6 942 руб. 47 коп. 18 октября 2015 года со сроком исполнения требования – 27 января 2016 года.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истёк 27 июля 2016 года. Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени поступило мировому судье 3 февраля 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 5 февраля 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени в связи с истечением установленных законом сроков обращения в суд.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Из материалов дела следует, что требуемые ко взысканию недоимки по налогу и пени по требованиям от 18 октября 2015 года №57827, от 21 декабря 2016 года №37108, от 11 октября 2017 года №9863 образовались за 2014 год.

В связи с этим указанные недоимки по налогам и пени подлежат списанию вместе с налоговой задолженностью по имущественным налогам.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу - органу, осуществляющему взыскание налогов и сборов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова