Решение № 2-5019/2018 2-5019/2018~М-5228/2018 М-5228/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-5019/2018

Дело 2-5019/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 01.04.2015 г. с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что 01.04.2015 г. с ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 25 лет.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 16.07.2015 г., арендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО2

Пунктом 5 п. 4.1.2. Договора установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из акта осмотра территории, проведенного специалистом муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом города Саратова, спорный земельный участок не огорожен. Какие-либо объекты на земельном участке отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при не использовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

В администрации МО «Город Саратов» отсутствует проектная документация на строительство каких-либо объектов капитального строительства по адресу: <адрес>. Градостроительный план и разрешение на строительство администрацией МО «Город Саратов», ответчику не выдавались.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не используется в целях строительства на протяжении более 3-х лет, что в силу статей 45, 46 Земельного кодекса РФ является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой

стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

08.05.2018 г. ответчику направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка. Однако, до настоящего времени ответа не поступило, земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

25.06.2018 года администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи. Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление до настоящего времени.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что арендатор не желает расторгать договор аренды земельного участка в добровольном порядке, администрация муниципального образования «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания.

Третьи лица (их представители) в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 01.04.2015 г. с ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 25 лет.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 16.07.2015 г., арендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО2

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: - пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.Подпунктом 5 пункта 4.1.2 Договора установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случае не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Пунктом 6.1. договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствует проектная документация на строительство каких-либо объектов капитального строительства по адресу: <адрес> Разрешение на строительство администрацией муниципального образования «Город Саратов» не выдавалось.

Согласно ст. ст. 44, 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка, проектной документации, получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

Из содержания ст. ст. 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство.

Доказательства того, что ответчиком были предприняты меры по освоению земельного участка, а также, что у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в адрес администрации муниципального образования «Город Саратов» не представлено.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, арендуемый ФИО2 не используется по целевому назначению, в частности в целях строительства, более 3 лет, что в силу статей 45, 46 Земельного кодекса РФ является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя.

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 08.05.2018 г. в адрес ФИО2 направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 01.04.2015 г., с предложением представить документы, подтверждающие освоение земельного участка, однако, до настоящего времени подобные документы в адрес администрации муниципального образования не поступали, земельный участок не осваивается.

25.06.2018 г. ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером 64:48:040425:1395 с существенным нарушением условий договора, не используя спорный земельный участок в соответствии с основным видом разрешенного использования, нарушая требования федерального закона.

Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление и предупреждение, направленные в его адрес.

Таким образом, объективных причин, по которым ответчик не имела возможности в период с 16.07.2015 г. по настоящее время начать документальное оформление начала строительства, суду не представлено, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 01.04.2015 г. с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 25 лет.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: