Решение № 2-4702/2024 2-4702/2024~М-3131/2024 М-3131/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-4702/2024

Дело № 2-4702/2024

УИД 53RS0022-01-2024-006495-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой Е.А.

при секретаре Гесс Е.А.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области к Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – ОСФР по Новгородской области) обратилось в суд с иском, с учетом произведенного в ходе рассмотрения дела уточнения исковых требований, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании за счет казны Российской Федерации убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов в Маловишерском районе УФССП России по Новгородской области, в размере 3022 руб. 07 коп.

В обоснование иска указано о том, что на исполнении в ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области находилось исполнительное производство № 10318/18/53008-ИП от 20 сентября 2018 года в отношении ФИО3 Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 3022 руб. 07 коп. В ходе переписки ОСФР по Новгородской области с ОСП Маловишерского района установлено, что исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, взысканные с должника денежные средства перечислены в Федеральную налоговую службу России. Перечисление денежных средств в налоговый орган является незаконным.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: УФССП России по Новгородской области, УФНС России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области ФИО4

В судебном заседании представитель истца ОСФР по Новгородской области ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Новгородской области ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица УФНС России по Новгородской области, третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о его времени и месте надлежащим образом извещены. Представитель УФНС России по Новгородской области представил письменные пояснения по делу.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 80, 81, 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от ДД.ММ.ГГГГ №, защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 ГК РФ).

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Судом из материалов дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 29 июня 2018 года с ФИО3 в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе Новгородской области взысканы неосновательно приобретенные денежные средства в сумме 3022 руб. 15 коп.

На основании указанного решения ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в связи с фактическим исполнением.

Из материалов дела судом установлено, что денежные средства, взысканные с ФИО3 в ходе указанного исполнительного производства, были ошибочно перечислены в ФНС России.

Из письменных пояснений, поступивших от УФНС России по Новгородской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган поступили денежные средства в размере 3022 руб. 15 коп. В платежном документе был неверно указан ИНН и КПП получателя, а именно, 7727406020 и 770801001, а также указано наименование получателя: Казначейство России (ФНС России). Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России// УФК по <адрес>, вследствие чего указанная денежная сумма была отнесена на ЕНС ФИО3 Поступившие денежные средства в размере 3022 руб. 15 коп. распределились в рамках п. 8 ст. 45 НК РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела копией заявки на кассовый расход №, сторонами не оспаривались.

До настоящего времени денежные средства в общей сумме 3022 руб. 15 коп. в ОСФР по <адрес> не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Следовательно, перечисление должностными лицами ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области взысканных с ФИО3 денежных средств в ФНС России являлось незаконным.

В результате вышеуказанных действий взыскатель лишился присужденных денежных средств.

Поскольку денежные средства были по вине судебного пристава-исполнителя ошибочно перечислены в ФНС России и возможность их возврата отсутствует, чем истцу причинен ущерб, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о возмещении убытков, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, в рамках заявленных требований – в сумме 3022 руб. 07 коп.

Ссылки ответчика в возражениях на исковое заявление на положения ст. 413 ГК РФ не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании и применении закона.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 названного закона Фонд создается при Правительстве РФ в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (ч. 1).

В силу ч. 14 ст. 10 того же закона бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

С учетом функций и полномочий Фонда, определенных в ст. 5 указанного закона, средства Фонда пенсионного и социального страхования РФ имеют целевое назначение, следовательно, в удовлетворении заявленного требования о возмещении убытков, причиненных Фонду действиями должностных лиц органа государственной власти, не может быть отказано исключительно на основании ст. 413 ГК РФ.

При таких обстоятельствах исковое заявление ОСФР по Новгородской области подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (№) к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (№) о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в возмещение убытков 3022 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Подпись Е.А. Калмыкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ