Решение № 2-3072/2017 2-407/2018 2-407/2018 (2-3072/2017;) ~ М-2850/2017 М-2850/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-3072/2017

дело № 2-407/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – ФИО1, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании в рамках бюджетного финансирования выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги по улице Новая г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в соответствие с требованиями законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в котором просила обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в рамках бюджетного финансирования выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги по улице Новая г. Михайловск Шпаковского района Ставропольского края в соответствие с требованиями законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указала следующее.

Прокуратурой района в рамках проверки доводов обращения ФИО2 с привлечением специалиста – государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО3, проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края законодательства о безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильной дороги общего пользования по ул. Новой г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Согласно п.п. 1 и 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1 и 10 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В соответствии с п. «г» ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях указанного Закона используются следующие понятия: объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя тоннели, эстакады, мосты. В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств – определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Одним из таких правовых актов является «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения «ГОСТ Р 50597-93», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 22.

Проведенной проверкой установлено, что ул. Новая входит в улично-дорожную сеть муниципального образования города Михайловска и относится по транспортно-эксплуатационным характеристикам в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 к группе В (улица местного значения с интенсивностью движения менее 1000 авт/сутки).

В соответствии с требованием п.3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть ул. Новая выполнена в твердом гравийно-щебеночном исполнении и требует проведения ремонта так как на 90% дорожного полотна присутствуют повреждения превышающие предельно допустимые.

В ходе обследования улицы Суворова выявлены следующие нарушения требований:

- ч. 3 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, п.п. 4 п.9 Классификации работ, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012г. № 402, а именно не проведена паспортизация улицы Новая;

- ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 4 п.9 Классификации работ не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения на ул. Новая г.Михайловска;

- п.11.4, п.11.5 СП 42.13330.2011 ширина проезжей части ул. Новая менее 6 метров;

- п.11.4, п11.5 СП 42.13330.2011; п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-07 при наличии жилой застройки на всем протяжении улицы отсутствуют тротуары;

- п.12.9, п.12.11 СП 42.13330.2011отсутствует система сбора и отвода поверхностных вод.

- п.4.6.1, п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении ул. Новая г. Михайловска отсутствует или недостаточное стационарное электрическое освещение.

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании вышеизложенного следует, что администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством обязана принимать конкретные меры по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации, а также принимать меры по организации дорожного движения.

В соответствие с п. 3.1.1. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 22, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В рамках осуществления государственного надзора за организацией и безопасностью дорожного движения в г. Михайловске Шпаковского района Ставропольского края проводилось обследование состояния ул. Новая.

При проведении проверки уделялось внимание состоянию проезжей части, обочин, наличие тротуаров, пешеходных переходов, обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях, состоянию дорожных знаков, наличие уличного искусственного освещения и т.д.

Обследование проводилось на основании требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», СП-42.13330.2011- «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Устава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденного 30.09.2015г. № 409 Думой муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения стали возможными в результате бездействия администрацией муниципального образования города Михайловска по решению вопросов местного значения в части содержания дорог общего пользования, находящихся в собственности администрации муниципального образования города Михайловска, что недопустимо, поскольку нарушается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Более того, нарушение администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района вышеуказанных норм законодательства, а именно: неисполнение обязанности по содержанию дорожного покрытия по ул. Новая г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края затрудняет движение транспортных средств делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, может привести (способствовать) к дорожно-транспортным происшествиям, что ставит под угрозу безопасность жителей района и временно находящихся на территории района лиц.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора иск поддержала.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края исковые не признала, представила суду возражения, в которых указала следующее.

В настоящие время проводятся мероприятия по оформлению технического паспорта на автодорогу общего пользования по ул. Новой. Разработка проекта организации дорожного движения на ул. Новую бюджетом города Михайловска на 2018 г. не предусмотрена.

В связи с отсутствием необходимого объема средств местного бюджета первоочередные мероприятия по ремонту дорожного покрытия проводятся на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, по которым проходит маршрут общественного транспорта.

Ремонт дорожного покрытия ул. Новой шириной проезжей части 6 метров в щебёночном исполнении включен в реестр работ по благоустройству города Михайловска. Работы предусматривается выполнить при наличии бюджетной обеспеченности в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

В настоящее время пешеходная дорожка по ул. Новой внесена в реестр благоустройства города Михайловска, при формировании муниципальной программы «Пешеходная дорожка на 2021-2023 годы» будет учтена.

Сегодня город Михайловск остро нуждается в проекте ливневой канализации, так как исторически сложившаяся застройка вдоль русла реки Чла неизменно сохраняет угрозу чрезвычайной ситуации природного характера.

Для строительства ливневой канализации необходимо разработать проектно-сметную документацию и получить положительное заключение государственной экспертизы в сфере строительства.

Выполнение указанного вида работ находится под контролем администрации города Михайловска и будет выполнено при финансовой обеспеченности.

По факту отсутствия или недостаточности стационарного уличного освещения по ул.Новой г. Михайловска сообщаем, что на протяжении всей ул. Новой установлено централизованное уличное освещение.

Подрядная организация по осуществлению технического обслуживания электросетей уличного освещения по городу Михайловску на период I полугодия 2018 года будет определена по итогам торгов, после чего будет выполнен ремонт уличных светильников на данном участке города Михайловска.

Работы по устройству дополнительного уличного освещения по ул. Новой города Михайловска не предусмотрены в 2018 году в связи с отсутствием денежных средств в бюджете города Михайловска на строительство новой фонарной линии. Установку уличных светильников на данном участке города Михайловска планируется выполнить при финансовой возможности.

Также мероприятия по профилировки обочины по ул. Новой запланированы на второе полугодие 2018 года.

По факту расположения люков смотровых колодцев подземных коммуникаций по ул. Новой, которые имеют отклонения относительно уровня покрытия более 2.0 см. указала, что в настоящее время направлено письмо в ПТП Сенгилеевское филиала ГУЛ СК «Ставрополькрайводоканал» «Центральный» с требованием о проведении обследования данных люков и о приведении их в соответствие с ГОСТ Р 50597-93.

На основании изложенного просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края к администрации города Михайловска об обязании в рамках бюджетного финансирования выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги по улице Новая г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края законодательства о безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильной дороги общего пользования по ул. Новой г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Согласно п.п. 1 и 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1 и 10 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В соответствии с п. «г» ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях указанного Закона используются следующие понятия: объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя тоннели, эстакады, мосты. В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 16-ФЗ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств – определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Одним из таких правовых актов является «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения «ГОСТ Р 50597-93», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ № 22 от 11.10.1993г.

Проведенной проверкой установлено, что ул. Новой входит в улично-дорожную сеть муниципального образования города Михайловска и относится по транспортно-эксплуатационным характеристикам в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 к группе В (улица местного значения с интенсивностью движения менее 1000 авт/сутки).

В соответствии с требованием п.3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть ул. Новая выполнена в твердом гравийно-щебеночном исполнении и требует проведения ремонта так как на 90% дорожного полотна присутствуют повреждения превышающие предельно допустимые.

В ходе обследования улицы Суворова выявлены следующие нарушения требований: ч. 3 ст. 17 Закона № 257-ФЗ, п.п. 4 п.9 Классификации работ, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012г. № 402, а именно не проведена паспортизация улицы Новая; ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 4 п.9 Классификации работ не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения на ул. Новая г.Михайловска; п.11.4, п.11.5 СП 42.13330.2011 ширина проезжей части ул. Новая менее 6 метров; п.11.4, п11.5 СП 42.13330.2011; п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-07 при наличии жилой застройки на всем протяжении улицы отсутствуют тротуары; п.12.9, п.12.11 СП 42.13330.2011отсутствует система сбора и отвода поверхностных вод; п.4.6.1, п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении ул. Новая г.Михайловска отсутствует или недостаточное стационарное электрическое освещение.

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании вышеизложенного следует, что администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством обязана принимать конкретные меры по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации, а также принимать меры по организации дорожного движения.

В соответствие с п. 3.1.1. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 22, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В рамках осуществления государственного надзора за организацией и безопасностью дорожного движения в г. Михайловске Шпаковского района Ставропольского края проводилось обследование состояния ул. Новая.

При проведении проверки уделялось внимание состоянию проезжей части, обочин, наличие тротуаров, пешеходных переходов, обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях, состоянию дорожных знаков, наличие уличного искусственного освещения и т.д.

Обследование проводилось на основании требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-07 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», СП-42.13330.2011- «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно ч.1 ст.46 Закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Устава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденного 30.09.2015г. № 409 Думой муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения стали возможными в результате бездействия администрацией муниципального образования города Михайловска по решению вопросов местного значения в части содержания дорог общего пользования, находящихся в собственности администрации муниципального образования города Михайловска, что недопустимо, поскольку нарушается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Кроме того, нарушение администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района вышеуказанных норм законодательства, а именно: неисполнение обязанности по содержанию дорожного покрытия по ул. Новая г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края затрудняет движение транспортных средств делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, может привести (способствовать) к дорожно-транспортным происшествиям, что ставит под угрозу безопасность жителей района и временно находящихся на территории района лиц.

С учетом изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании в рамках бюджетного финансирования выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги по улице Новая г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в соответствие с требованиями законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в рамках бюджетного финансирования выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги по улице Суворова г.Михайловск Шпаковского района Ставропольского края в соответствие с требованиями законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков