Решение № 2А-796/2020 2А-796/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-796/2020

Дело №2а-796/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего судьи Сахаровой Е.А. при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, представителя УФССП России по Воронежской области и Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, Центральному районному отделу судебных приставов УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области об уменьшении суммы взыскания исполнительского сбора по постановлению от 14.10.2014 до 18276 руб. и рассрочке исполнения на 12 мес. из расчета 1523 руб. в месяц,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд и указывает, что 26.12.2019 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – постановления от 14.10.2014 о взыскании исполнительского сбора в размере 24365 руб. 02 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 06.05.2013, возбужденного на основании исполнительного листа от 16.11.2012 с предметом исполнения – кредитные платежи в размере 348071 руб. 78 коп., в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк». Взыскание по исполнительному листу в пользу ОАО «Альфа-Банк» производилось до конца 2019 путем удержания с пенсии. В связи с тяжелым материальным положением, при котором пенсия является единственным источником существования, административный истец просит суд уменьшить сумму взыскания исполнительского сбора до 12828 руб. и рассрочить на 12 мес. из расчета 1069 руб. в месяц.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области и Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО4 полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 в судебном заседании при решении вопроса об уменьшении исполнительского сбора полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 26.12.2019 установлено, что на основании исполнительного документа - постановления от 14.10.2014 о взыскании исполнительского сбора в размере 24365 руб. 02 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 06.05.2013, возбужденного на основании исполнительного листа от 16.11.2012 с предметом исполнения – кредитные платежи в размере 348071 руб. 78 коп., в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк», было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: «Взыскание исполнительского сбора в размере 24365 руб. 02 коп» постановление было направлено ФИО2 согласно списка №13 внутренних почтовых отправлений от 15.01.2020 заказным письмом (л.д.54).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 14.10.2014 с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 24365 руб. 02 коп.

В соответствие с распределением ДС от 30.01.2020 в доход бюджета была перечислена сумма внесенная должником в размере 5446 руб. 39 коп.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджета. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из указанного следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В данном случае судом установлено и не оспаривается административным истцом, что решение Мещанского районного суда г.Москвы по делу №, вступившее в законную силу 16.11.2012, не было исполнено ФИО2 в добровольном порядке, в связи с чем, в него был взыскан исполнительский сбор. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.10.2014 не обжаловалось.

В обоснование своих требований суду административным истцом представлена копия трудовой книжки (л.д.14-16), копия пенсионного удостоверения № (л.д.17), справка о размере получаемой пенсии.

Принимая во внимание указанные документы суд полагает, что имеются основания для об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть с 24 354 руб. 63 коп до 18 276 руб., приняв во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, которым решение суда не исполнялось по объективным причинам, в связи с тяжелым материальным положением.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Анализируя представленные доказательства суд полагает, что имеются основания для рассрочки исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 14.10.2014, рассрочив сумму его взыскания на 12 мес. из расчета 1523 руб. в месяц, с учетом внесенной в счет уплаты исполнительского сбора суммы в размере 5446 руб. 39 коп. (18276 – 5446,39/12).

Руководствуясь ст.ст.360, 226, гл.22, 358 ч.2, 363 ч.3 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 14.10.2014 о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 изменить в части суммы исполнительского сбора.

ФИО2 уменьшить сумму взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 14.10.2014 до 18276 руб., рассрочив сумму его взыскания на 12 мес. из расчета 1523 руб. в месяц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: