Постановление № 5-50/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-50/2024

***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Железногорск-Илимский 20 июня 2024 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Кайзер Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, родившегося *** в Республике Узбекистан, женатого, официально не трудоустроенного, состоящего на миграционном учете по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Хребтовая, промзона, промышленная база № 7/7, сроком до 23.07.2024 года, по материалам дела ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеилимский районный суд Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении УВМ 297688 от 19.06.2024 года, составленный инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижжнеилимскому району ФИО2 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, по прибытии встал на миграционный учет по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Хребтовая, промзона, промышленная база № 7/7, сроком до 23.07.2024 года, прошел медицинское освидетельствование, однако, своевременно не прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование и не представил в исполнительный орган документы о прохождении медицинского освидетельствования, в настоящее время указанные нарушения им устранены в полном объеме.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пункт 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 25.04.2024 года через КПП «Красноярск-(Авиа)» с целью въезда – трудовая деятельность, 04.05.2024 года был поставлен на миграционный учет по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Хребтовая, промзона, промышленная база № 7/7, сроком до 23.07.2024 года, в течение тридцати календарных дней, то есть по 25.05.2024 года, был обязан пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование и представить соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При этом, у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Однако, ФИО1 в установленный срок обязанности, возложенные на него пунктами 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не исполнил.

Указанное правонарушение выявлено 19.06.2024 года в 11.00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, в помещении ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району.

Материалами дела обстоятельства нарушения ФИО1 иммиграционных правил подтверждены, и эти обстоятельства им не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, вина ФИО1 в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и подтверждается исследованными материалами дела, его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, нет.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в сумме *** рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что ФИО1 вину признает, раскаивается в содеянном, состоит на миграционном учете, к административной ответственности не привлекался, а потому, назначение ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов, в связи с чем судья полагает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет ***, Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК ***, ИНН ***, КПП ***, ОКТМО *** кор/с 4***, КБК ***, ФИО3.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае непредоставления в Нижнеилимский районный суд Иркутской области документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Н.В. Кайзер