Решение № 2-71/2025 2-71/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-71/2025

Дело № 2-71/2025 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трушковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского городского округа Пермского края к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского округа Пермского края обратились с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивировали тем, что в пределах границ муниципального образования «Октябрьский городской округ Пермского края» располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, общей площадью 3 804 573 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит участникам общей долевой собственности коллективного предприятия <данные изъяты>».

В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности коллективного предприятия «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № (9233), на информационных щитах муниципального образования «Биявашское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края», а также на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. Общее собрание участников долевой собственности коллективного предприятия «<данные изъяты>», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Совета депутатов Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края был утвержден список собственников невостребованных земельных долей коллективного предприятия «<данные изъяты>». В список невостребованных земельных долей была включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1, которая не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд и не представила в администрацию Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в письменной форме возражения относительно включения её в список невостребованных долей.

Просят прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей в едином землепользовании коллективного предприятия «<данные изъяты>», признать за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 65 000 кв.м., расположенного в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края.

Определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю. Производство по гражданскому делу в части исковых требований к ФИО1 прекращено в связи со смертью (л.д.57).

Истец - представитель администрации Октябрьского городского округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Октябрьского районного суда oktjabrsky.perm@sudrf.ru, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В деле имеется письменный отзыв (л.д.52).

Изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со статьей 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статье 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Коллективно-долевым хозяйством «<данные изъяты>» закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (л.д. 8).

ФИО1 на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 6,5 га пашни без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозе «Красный Партизан» для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопией свидетельства на право собственности на землю (л.д. 7).

В списке собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края у утвержденного решением Совета депутатов Бияшивского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в п.п 237 указана ФИО1 (л.д. 11-13).

Администрацией Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Октябрьского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района Пермского края. ФИО1 включена в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 17-19).

Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № (9233) (л.д. 17-19).

Согласно протокола № общего собрания участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание не состоялось в виду его неправомочности (л.д. 15-16).

Решением Совета депутатов Биявашского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 9-13).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 3804573 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, в том числе указана ФИО1, общая долевая собственность, размер доли в праве 65 000 кв.м. (л.д. 38-46).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края, имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Согласно представленным сведениям нотариуса Октябрьского нотариального округа Пермского края, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д. 48,51).

Учитывая то, что ФИО1, в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвела действий, свидетельствующих о намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления от собственника о том, что её доля необоснованно включена в список невостребованных не направлено, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной.

В этой связи, суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном коллективным предприятием <данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Судом установлено, что в соответствии с Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа» с ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский городской округ Пермского края наделен статусом муниципального округа (указанный закон находится в общедоступном, открытом доступе).

В соответствии с решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 25.12.2024 № 44 «О внесении изменений в решение Думы Октябрьского городского округа от 06.12.2019 № 90 «Об учреждении Администрации Октябрьского городского округа Пермского края» администрация Октябрьского городского округа Пермского края переименована в администрацию Октябрьского муниципального округа Пермского края (л.д.24-29).

Учитывая также, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Октябрьский муниципальный округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ранее предоставленную ей на основании постановления администрации Октябрьского района Пермской области и принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю, прекратив за ней право собственности на земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, расположенную в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования коллективного предприятия <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края, размером 65 000 кв.м. принадлежавшую ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Октябрьский муниципальный округ Пермского края» право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района Пермского края размером 65 000 кв.м. и ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Е.Н. Трушкова

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-71/2025.