Постановление № 5-59/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 5-59/2023

Дело № 5-59/2023

УИН 42RS0041-01-2023-000830-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 13июня 2023 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области СемериковА. С.,

с участием должностного лица временно исполняющего обязанности начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России ФИО2

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, П.Д.ВА.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданстване имеющего, холостого,не работающего, пребывающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1,являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания 20декабря 2008 года и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (не имеет новой миграционной карты, постановки на миграционныйучет, действительного и оплаченного патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выявлен 08.06.2023 по адресу: ..., что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 08.06.2023.

В судебном заседании ФИО1,после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФпризнал факт административного правонарушения, раскаялся в содеянном, пояснил, что с 2007 года проживает у родственников на территории Российской Федерации, гражданства не имеет, на территории ... ему проживать негде, рордственников на территории ... не имеет,Просил не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2просил признать ФИО1,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему

наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывая на то, что ФИО1, не представил каких-либо документов, подтверждающих

его право на законное пребывание на территории Российской Федерации, однако пояснил, что в связи с тем, что ФИО1, является лицом без гражданства и определить принадлежность его к гражданству какого либо государство на сегодняшний день не представляется возможным, просит назначить штраф, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, заслушав ФИО1,временно исполняющего обязанности начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроковему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданствоРоссийской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или

заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной

организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме личного признания, вина ФИО1,подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от 13.06.2023, рапортом, свидетельством о рождении проверкой по базе информационный базе данных ГУ МВД России по ..., копией миграционной карты.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО1, в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в РФ, то обстоятельство, что сам по себе факт совершения административных правонарушений не свидетельствует о том, что ФИО1, нарушает интересы национальной безопасности и общественного порядка, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, не находя оснований для назначения наказания в виде штрафа в меньшем размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение ФИО1, до и после совершения правонарушения, наличие смягчающих, ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств отягчающих административную

ответственность, пояснение врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ФИО2 а именно, что в настоящее время определить принадлежность ФИО1, к гражданству какого

либо государство на сегодняшний день не представляется возможным, просит назначить штраф, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что необходимость применения к ФИО1, обязательного дополнительного наказания не имеется. Её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлена.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданстване имеющего, холостого, не работающего,пребывающего по адресу: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.С. Семериков